舉報人王金伍：“我的目的不是處理幾個警察”

11月29日，河南有關方面宣佈，因對獲嘉縣交警收黑錢事件負有領導責任，獲嘉縣公安局局長白勇被免職。此前，獲嘉縣警方已有多人受到了停職、免職和清除出公安隊伍的處理。

這場問責風暴源於一段廣受關注的網絡視頻。11月19日，王金伍在網上上傳了一段時長為7分39秒的“獲嘉交警收黑錢”視頻，引發熱議。此後，河南省公安廳和獲嘉縣警方迅速作出回應。王金伍對處理結果表示基本滿意，但是他認為，如果不從法律和體制上作出根本改變，此類事件難以杜絕。“不只是某一個縣亂罰款，看看網上大貨車司機的留言就知道，各地的情況大同小異。我估算，全國大貨車司機人數超過3000萬。這是很少有人關注的龐大弱勢羣體。”

王金伍是一名司機，從2005年開始幫助大貨車司機維權，至今代理了2000多起案件，“除了海南和西藏，其他省的案子我都代理過。”去年，他頻繁接到對河南省獲嘉縣交警的投訴，很多司機向他反映，獲嘉縣是交警亂罰款的“重災區”。他用一年的時間收集到多名司機拍到的視頻錄像，一共54次共計334分鐘，還隨機收集了74份違規罰單。在多次行政複議和申訴無果之後，他將編輯好的這段“獲嘉交警收黑錢”視頻上傳到網上。

王金伍説，事發之後獲嘉縣公安局長一行6人“拜訪”了他，“他們表示願意接受監督，説了些客套話。”王金伍説，河南省公安廳的督查也向他了解情況，並帶走了74份罰單，“他們對我手裏的其他錄像並不是很感興趣。我也不準備再發視頻了。我的目的並不是處理多少人，而是引起各方面重視，規範執法，這個目的基本達到了。”

11月27日，獲嘉縣公安局官方微博“獲嘉警方”連發3篇微博公佈處理結果：獲嘉縣公安局副局長張啓龍被免職，直接責任交警劉建華、王新社二人被清理出公安隊伍，縣公安局法制室主任孫大金停止執行職務。印製了兩萬份《致廣大司機的一封信》、1萬份監督卡，向廣大羣眾、司機發放。抽調人員組成專職檢查小組，與每日值班隊長一起對路面執勤執法情況進行不定時的明查暗訪。明確要求協管員不得開具法律文書，民警上路執勤執法必須佩戴音像記錄儀。所有的交通違法處理必須有相應的視頻。

此前，獲嘉縣交警大隊官方微博“暢通獲嘉”還表示，“對主管副大隊長陳汝曉、中隊長付獻忠給予免職處理，涉及的協管人員全部予以清退。”

11月26日，河南省公安廳交警總隊出台《河南省交警系統規範道路執勤執法行為六條規定》，今後凡再出現路面執勤民警、交通管理員違規收“黑錢”的情況，大隊長一律給予紀律處分並調出交警隊伍。

“這也算是個滿意的結果。”王金伍説，“如果繼續追查，人數遠遠不止這些。”

王金伍説，11月27日上午，公安部交管局執法監督處處長與他見面，聽取了他對全國交警執法現狀的看法和建議，並向他表示，以後如有交警違規的事情，也可以向公安部直接反映。

王金伍一再對中國青年報記者表示，他上傳視頻的目的並不是處理幾個警察，而是引起社會對大貨車被亂收費現象的關注。在他為貨車司機維權的7年間，情況並沒有得到好轉。“交警亂罰款只是問題之一，大貨車司機還得面對交通路政、運管等部門的罰款。有5個部門能管大貨車，4個部門可以罰款，1個部門收費。”王金伍説，“大貨車司機超過3000萬人，但很少有人知道他們遭受的不公正待遇。”

王金伍認為，亂罰款難以治理的原因很多，比如管理部門多、罰款標準不一，“擅自改變車輛顏色，交警罰500元，運輸部門最高可以罰兩萬元。對於超載，交警最高罰款2000元，交通部門最高罰3萬元，相差15倍。運管部門也能罰超載。貨車司機如果都接受處罰，根本沒有生存空間。”

王金伍發現，很多地方把治理“三超”變成了“經營”“三超”，“給錢就讓通行”。

有一次，相關部門召集他就治理三超開座談會。他在會上説：“很多地方，罰完款也不用卸貨。很多部門在經營‘三超’，希望你下次還能走。結果是越治越超。”

會後，還有官員私下對他講“苦衷”：基層相關部門人員太多，經費不足，沒有錢，養不起人，只能罰款。

王金伍一聽就火了，“這個邏輯太荒唐了！難道老百姓沒有錢了，就可以去偷？”

經過長時間的調查，王金伍還得知，很多基層執法部門，每月都有罰款任務。“很多罰款多的都是單位的‘功臣’，只要一出事就處理罰款人。”

王金伍認為，這種現象難以杜絕的原因主要在法律和體制上。“執法部門太多，對相同的違規行為，相關法條很多，處罰數額不統一，各有各的理。監督投訴機制都是‘老子管兒子的模式’，投訴過程很艱難。”

“亂罰款、收黑錢的現象不制止，危害的是國家的形象和政府的公信力。”王金伍説，獲嘉縣的事情不是個案，在一些地方，此類事情依然在上演。

王金伍向中國青年報記者透露，他下一步準備收集更多的交通運輸部門的收黑錢的證據，引起社會關注，推動交通運輸部門的規範執法。