一批經濟新規12月實施 金融企業負責人禁公款購房
中新網12月1日電(財經頻道黃楠)綜合報道，12月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，藥品實施分級管理、天然氣優先保證生活用氣等新規備受關注。中新網財經頻道特梳理了即將實施的法規和政策，望對網友有所助益。
三部門發12項禁令金融企業負責人不得公款購房
財政部、監察部和審計署近日聯合印發《中央金融企業負責人職務消費管理暫行辦法》，自2012年12月1日起施行。
辦法明確中央金融企業負責人職務消費的12項禁止性規定，包括：超標準購買公務車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買、更換公務車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品；超標準報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業務招待費；用公款支付應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理等生活費用，或者挪用企業的材料物資，修建和裝修個人住宅等。
國土部：礦產資源規劃將與礦業權審批發證“掛鈎”
國土資源部日前發佈《礦產資源規劃編制實施辦法》。《辦法》指出，礦產資源規劃將與礦業權審批發證“掛鈎”，對於不符合規劃要求的，不得審批、頒發勘查許可證和採礦許可證，不得辦理用地手續。該《辦法》將於12月1日起正式實施。
《辦法》明確了“兩類四級”規劃體系，即總體規劃、專項規劃兩類，國家、省、設區的市、縣四級；明確了規劃編制的內容和要求，規定了承擔規劃編制工作單位的條件，對規劃編制的基礎性工作、編制技術規範、編制原則、規劃期、規劃的主要內容等技術要求也作了明確規定。
另外，《辦法》確立了五項規劃實施管理制度，即領導責任制、規劃年度實施制度、礦業權規劃審查制度、項目規劃審查制度以及規劃的評估、修改和調整制度，以保證規劃的實施。藥店分級管理12月實施藥店將為消費者建立“藥歷”
商務部日前在內部會議上透露，五項藥品流通行業標準確定將於12月1日起實施，將我國所有的藥店分成A、AA、AAA三個級別，其中，AAA級最高，A級最低。
不同等級藥店的區別主要在於營業面積、經營藥品品規數量、藥品品種覆蓋疾病種類、專業人員配備和藥品供應能力等核心指標。其中，AAA級藥店營業面積不得小於100平方米、經營藥品品規數量不少於3000個、藥品品種覆蓋至少80種常見病、質量負責人為執業藥師且應具有5年以上的藥品經營工作經歷、保證24小時的藥品供應等。對於AA級和A級藥店，要求依次降低。
值得一提的是，“藥歷”，即執業藥師記載的消費者用藥狀況檔案，作為國際連鎖藥店的通用規範也首次被引入，我國的標準三個等級的藥店都要求建立有效的消費者藥歷。
據悉，此次即將實施的五項藥品流通行業標準為：《藥品批發企業物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規範》、《藥品流通企業誠信經營準則》、《藥品流通行業職業經理人標準》、《藥品流通企業通用崗位設置規範》。
發改委：天然氣使用優先保生活用氣
國家發改委近日公佈《天然氣利用政策》，將於今年12月1日起實施。該政策將我國天然氣用户分為優先類、允許類、限制類和禁止類。居民生活用氣、天然氣汽車、船舶等都為優先類。
被列入優先類的城市燃氣還包括：公共服務設施(機場、政府機關、職工食堂、幼兒園、學校、醫院、賓館、酒店、餐飲業、商場、寫字樓、火車站、福利院、養老院、港口、碼頭客運站、汽車客運站等)用氣；天然氣汽車(尤其是雙燃料及液化天然氣汽車)；集中式採暖用户(指中心城區、新區的中心地帶)；燃氣空調。
城市燃氣中的分户式採暖用户被列入允許類。而包括陝、內蒙古、晉、皖等十三個大型煤炭基地所在地區建設基荷燃氣發電和天然氣制甲醇等都被列入禁止類。
此外，我國還將建立並完善天然氣上下游價格聯動機制，研究推行天然氣季節差價。證監會:股票異動監管將與資產重組掛鈎
證監會日前發佈《關於加強與上市公司重大資產重組相關股票異常交易監管的暫行規定》，將於12月17日起施行。暫行規定明確將股票異常交易監管與重大資產重組行政許可掛鈎。
根據暫行規定及滬深交易所配套起草的《關於加強與上市公司重大資產重組相關股票異常交易監管的通知》要求，上市公司停牌進入重大資產重組程序後，證券交易所立即啓動股票異常交易核查程序，並及時將股票異常交易信息上報證監會。同時將存在異常交易的結論告知上市公司，由上市公司自主決定是否繼續推進重組。如上市公司決定繼續推進重組的，應同時作出股票異常交易的風險提示。證監會對股票異常交易信息進行核查後，如認為涉嫌內幕交易決定立案稽查的，上市公司應暫停重組進程，並及時進行信息披露和風險提示。
新《期貨交易管理條例》12月起實施
《國務院關於修改〈期貨交易管理條例〉的決定》將於2012年12月1日起施行。《決定》中規定，“符合規定條件的境外機構，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易。具體辦法由國務院期貨監督管理機構制定。”為境外投資者直接進入期貨交易所進行原油期貨交易預留了空間。
為適應推出國債期貨交易的需要，使成為期貨交易所非期貨公司結算會員的商業銀行也能夠依法參與國債期貨交易，修改後的《決定》還刪去了禁止非期貨公司結算會員參與期貨交易，對違反者追究法律責任的規定。
此外，《決定》還對期貨交易的概念做了明確的界定。
外匯局新規簡化直接投資管理
11月21日，國家外匯管理局發佈了《關於進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》。《通知》要求，自今年12月17日起，進一步改進直接投資外匯管理方式，大幅簡化事前審批事項，強化事後管理與統計監測工作。
此項政策取消了大部分常規性業務的事前核準，通過登記方式設定外商投資企業跨境資金流動與匯兑額度，銀行主要依據外匯局相關業務系統登記信息為企業辦理跨境收支與匯兑業務；大幅取消或簡化歸併現有的管理環節，簡化企業申請材料，以統一的標準化格式申請表取代現行業務申請書，簡化流程，降低成本；通過外匯局相關業務系統全面採集與直接投資全流程有關的資金流出入、匯兑以及境內劃轉數據，進一步強化事後核查以及統計分析預警機制，增強外匯管理的有效性及風險防範能力。
國家外匯局稱，此項政策共取消了35項行政審核，簡化合並了14項行政審核，大大減少了直接投資項下行政許可事項，有利於降低社會成本，進一步促進貿易投資便利化，服務實體經濟發展。
上海：快遞“爆倉”期應有服務承諾
《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》將於12月1日起施行。針對前兩年年底快遞“爆倉”現象，《辦法》規定了特定時期的快件寄遞要求，規範了快遞企業在旺季、網購促銷期間，應有服務標準，有望緩解相關積壓、延誤問題。
《辦法》要求企業既要根據春節等特定時期的快遞業務量變化情況，預先明確特定時期的快遞服務承諾；又要求從事商品促銷活動的商業企業應當事先與快遞企業協商快件寄遞方案，並告知社會。
深圳：安居房首次輪候按入户或社保時間排隊
《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》將於2012年12月1日起施行。《辦法》將輪候分為首次輪候和日常輪候。首次輪候以入户時間及首次繳納社會保險的時間作為排序依據；日常輪候以申請時間作為排序依據。
按照《辦法》，深户、繳納5年以上社保的無房家庭即可申請輪候安居房型商品房，首次輪候截止後，安居型商品房實行日常輪候，申請人輪候順序依受理回執號的先後確定，依序排在首次輪候末位申請人之後。
同時，為切實提高選房工作效率，《辦法》還提出了依次自主選房、依次抽籤選房、計算機自動編配選房等多種符合公平原則的選房方式。(