多哈氣候大會：發達國家請放下“傲慢與偏見”

多哈氣候大會日程已過半，但進展緩慢。在談判中，一些發達國家要麼居高臨下咄咄逼人，要麼拖延攪局歪曲事實。在應對氣候變化問題上的種種“傲慢與偏見”，給談判前景帶來陰影。

大會第一階段的小組談判中，美國代表團糾纏各種程序問題，對議題挑挑揀揀，把本應討論技術轉讓等實質問題的寶貴時間攪成了“垃圾時間”。加拿大代表在被問及是否向綠色氣候基金注資時，拋出一句“這是談判大會，不是承諾大會”。日本代表則聲稱，《京都議定書》約束的國家年碳排放總量只佔全球排放總量的26%，以此證明其拒籤《議定書》第二承諾期“有理”。不僅如此，不少發達國家還試圖把不合理的減排指標壓給中國、印度等發展中國家。

在減排承諾上逃避責任，在技術援助上設置障礙，就連發達國家引以為豪的快速啓動資金，在統計上“移花接木”的手段也被諸多非政府組織戳穿。這些國家的種種表現，令世人感受到的是“傲慢與偏見”，也暴露了他們私利當先的真面目。

發達國家“傲慢”，是因為他們擁有資金、技術、產業方面的優勢，並藉助這些優勢提出超越發展中國家承受能力的要求。發達國家固守“偏見”，則是為了找各種理由規避義務，甚至試圖轉嫁減排壓力，讓發展中國家“喘不過氣”。

然而，無論從歷史還是現實看，發達國家都應該“自省其身，以身作則”。

其一，講歷史，氣候變化主要是發達國家長期排放的温室氣體造成的，這已是國際社會的共識。據測算，目前大氣中的温室氣體約有80%是發達國家的歷史排放，人均排放量居前的也主要是發達國家。換言之，發達國家是氣候變化的主要施害者，而發展中國家則是主要受害者。但時至今日，施害者以各種理由逃避責任，甚至企圖把責任轉嫁給受害者，於法不容，於理不合。

其二，看現實，目前發達國家人均GDP是發展中國家的數倍乃至數十倍，有的發達國家温室氣體排放量仍在增長。發展中國家則面臨消除貧困、發展經濟、改善民生的艱鉅任務，同時因處於國際產業鏈低端而承接了大量轉移排放，碳排放量適當增長是經濟發展的規律和必然要求，而發達國家卻無視這一現實，要求發展中國家承擔超出其能力的責任，誠意何在？公平何在？

其三，論貢獻，如果要實現全球平均氣温上升控制在2攝氏度以內，發達國家温室氣體排放量到2020年要比1990年減少25%至40%，但目前發達國家的承諾平均只有15%左右，能否兑現還是個問號。其中美國目前僅承諾2020年比2005年減排17%，相當於比1990年減排3%。與之形成鮮明對比的是，在發展和減貧仍是當務之急的情況下，一些發展中國家已經採取了“具有雄心”的減排行動。例如中國政府宣佈，到2020年單位國內生產總值碳排放比2005年下降40%至45%，這充分顯示了為應對氣候變化做艱苦努力的誠意和決心。

同歷次氣候大會一樣，多哈會議必將經歷艱苦和曲折的磋商。隨着第二階段高級別談判即將開始，各方博弈爭鋒也會更加激烈。在事關全人類未來的重大議題上，發達國家首先應放下“傲慢與偏見”及其背後的私利之心，拿出更大的責任意識和誠意，否則只會擴大分歧，阻礙氣候變化談判進程，而吞下苦果的將是全人類。