從“煤城”走向“休閒養生城”——陝西銅川實現華麗轉身

新華網西安12月2日電（記者文貽煒 劉兆權 張建松）中國社科院編制的2012城市競爭力藍皮書《中國城市競爭力報告》對國內提升最快的城市進行排名，資源型城市銅川市因成功實現發展轉型而位列第七。

位於陝西省中部的銅川市，因煤炭、石灰石等儲量豐富而成為西北地區重要的能源建材基地，也曾因嚴重的大氣污染而被人稱作“衞星上看不見的城市”。“吃飯捂着碗，走路眯着眼，看露天電影得打傘”，是上世紀九十年代銅川十里長街的真實寫照。

資源開挖終有盡。據測算，再有30年，銅川將無煤可採。2009年，國務院確定第二批資源枯竭城市，銅川市被列入其中。

銅川市資源型城市轉型辦公室主任趙亞軍説，對於銅川來説，必須改變“挖煤賣資源，挖石燒水泥”的資源型、粗放型經濟增長方式，早轉早主動，遲轉更被動，不轉沒出路。實踐證明，轉型給了這座城市新的生命。

首先是解決嚴重污染問題。從2003年開始，銅川從結構調整促節能減排入手，上大關小，全市所有落後水泥窯拆除關閉，累計拆除24家企業的39條落後水泥生產線，水泥產業實現無立窯生產，使銅川市步入全國水泥產業結構優化先進行列，實現了經濟發展與環境保護“雙贏”。

同時，確定培育壯大接續替代產業、全力推進農業產業化、加快發展旅遊產業、強化城市建設和管理、認真解決民生問題的轉型發展總體思路。目前，銅川市電力電源、裝備製造、食品醫藥等非資源性接續產業佔全市經濟總量的比重達到30％以上，已建成202萬畝鮮乾果基地，農民人均果業面積達到5畝。

為改善民生，從2003年起，銅川市自籌資金在全省率先大規模實施棚户區改造和沉陷區滑塌區綜合治理，啓動了保障性住房建設工程，累計建成各類保障性住房261萬平方米，3．46萬户、12萬困難羣眾喜遷新居。

銅川歷史文化底藴深厚。依託“藥王”孫思邈這個品牌，銅川市確立了建設“經濟強、文化興、生態美”的全國知名休閒養生城市的轉型發展目標。藉助休閒養生城市的新“名片”，銅川正在逐漸成為遊客休閒養生遊的最佳目的地，今年上半年，銅川旅遊綜合收入達18億元，同比增長60％。照金香山、玉華宮、藥王山、陳爐古鎮四大景區，已形成集紅色旅遊、宗教文化、休閒養生等為一體的多個旅遊板塊；中醫藥養生保健產業有力帶動了酒店、藥膳、養生等產業發展。

今日銅川，森林覆蓋率已達44．8％，2011年有328天空氣質量達到良好以上。轉身之間，銅川成為省級衞生城市、省級綠化模範城市和省級園林城市。