環球輿情調查：52.4%的河南周口民眾贊成平墳

【環球時報報道 記者 劉暢】河南周口市今年以來持續開展大規模“平墳復耕”行動，輿論近日爆出當地政府執行過程中有“強制平遷村民墳墓”的舉動，引起當地民眾抵制情緒。11月8日，北京高校學者聯名呼籲河南停止“平墳行動”，事件由此引發全國關注和討論。為了解周口當地民眾對周口市政府平墳做法的意見，環球輿情調查中心針對周口轄區一區一市八縣的普通城鄉居民進行了電話抽樣調查。

本次調查採用CATI（計算機輔助電話）的方式進行數據收集，所有樣本均通過隨機抽樣的方法獲得，以居民住宅電話為抽樣母體，抽出局號段前四位，其他數字用計算機隨機生成數填充。調查範圍是周口轄區的一區一市八縣，對象為18歲以上普通民眾。調查時間為2012年11月29日12:00至12月1日20:00，共回收有效問卷1359份。其中城鎮樣本頻數為220，佔樣本總數的16.2%，農村樣本頻數為1139，佔樣本總數的83.8%。在95%的置信度下，允許抽樣誤差為2.7%。調查結果如下：

在被問及對於河南周口市政府近期關於平墳的一系列做法是否贊成時，52.4%的人表示“贊成”，39.7%的人表示“不贊成”，7.9%的人回答“説不清”。環球輿情調查中心對該問題的差異分析發現，農村户籍受訪者贊成政府平墳的比例為54.3%，反對比例為38.2%；城鎮受訪者贊成平墳的比例為42.7%，反對者為47.9%。女性受訪者對政府平墳的贊同度明顯高於男性，分別為58.6%和46.2%。此外，年齡越大的受訪者對政府平墳的贊同度越高，50歲及以上的受訪者羣體對政府平墳的贊同度達到65.3%；30-49歲羣體贊同度為48.1%；18-29歲受訪者羣體的贊同度為42.1%，反對者比例為49.6%。分析還發現，受訪者的學歷越低，對政府平墳的贊同度越高，初中及以下學歷組受訪者對政府平墳的贊同度最高，為57.2%；本科及以上學歷組贊同度最低，為31.8%。大專組受訪者對政府平墳的贊同度為45.2%，高中、中專及職高組受訪者對政府平墳的贊同度為45.8%。

本次調查對贊成政府平墳的712名受訪者進一步追問了贊成的原因。在只能選擇一項的情況下，贊成的最主要原因是“可以節約耕地”，64.1%的人選擇這一項；其次是“有利於地方經濟的可持續發展”，有17.2%的受訪者選擇；9.4%的人選擇“可以促進喪葬風俗的改變”。還有3.7%的受訪者因為“其他”原因贊成；剩餘5.7%的人對這一問題表示“説不清”。環球輿情調查中心對該問題的差異分析發現，30-49歲和50歲及以上兩個年齡組的受訪者相對更看重政府平墳在“節約耕地”方面的作用；18-29歲羣體認同平墳“有利於經濟可持續發展”、“可以促進喪葬風俗的改變”的比例在三個年齡組中最高。

在表示不贊成平墳的540名受訪者中，60%的人反對的最主要原因是“違背當地風俗，民眾心理上難以接受”；19.2%認為“平墳過程沒有一視同仁，存在不公平現象”；還有9.3%的人認為“一些幹部在平墳中謀取私利”，另有6.7%的受訪者選擇“其他”原因，4.8%表示“説不清”。環球輿情調查中心對該問題的差異分析發現，農村受訪者因為“平墳過程中沒有一視同仁，存在不公平現象”而不贊成的比例高於城鎮受訪者，分別為19.6%和17.5%；城鎮受訪者因為“一些幹部在平墳中謀取私利”而不贊成的比例高於農村受訪者，分別為12.7%和8.5%。

周口的“平墳行動”引來全國媒體的大範圍報道，不同意見者在網絡上展開論戰。在被問及“您認為輿論在平墳事件中起到怎樣的作用”時，49.4%的受訪者認為輿論起到積極的作用，“真實反映了不同意見，使事情更加透明”；27.9%的受訪者則認為輿論起了負面作用，“誇大了當地人對平墳問題的不滿”，另有22.7%表示“説不清”。

據周口市政府網站介紹，周口全市國土面積11959平方公里，現有人口1120.6萬人，下轄10個縣市區和一個省級開發區———周口經濟開發區。北京大學教授張頤武2日接受《環球時報》記者採訪時説，周口當地過半百姓以“節約耕地”為主要理由支持政府的平墳舉措，表明對當地社會來説土地資源的確稀缺，獲取更多耕地符合多數人的意願，是本地居民的福祉。反對者多提出平墳有破壞風俗之嫌，兩種價值觀需要平衡，最終的平衡點是當地社會經濟的永續發展。

中國社科院政治學研究所研究員馮鉞説，周口市政府“平墳復耕”為發展經濟、發展民生的大方向是好的，從調查結果看，也得到了多數當地居民的認同，但在具體操作中遭到強制性和不公平性質疑，政府也是在摸索過程中。春秋綜合研究院研究員寒竹説，在平墳過程中，周口市政府應注重程序和方式上的合法性，徵集民意，避免簡單粗暴。

中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田對《環球時報》記者表示，從調查看，支持平墳的周口市老百姓最大的期待是“節約耕地”，但如果地方政府假復耕實賣地，最後是招商引資搞工業，平墳一定不會獲得當地百姓的贊同。鄭風田説，按周口官方發佈的“平墳200萬座復耕土地3萬畝”的數據倒推，被剷平的墳頭平均每個佔地面積達10平方米，有虛誇嫌疑。