國家計生委：流動人口可就地辦理準生證

國家人口計生委高度重視羣眾反映辦證難的突出問題。近日，專門下發通知，強調進一步強化宗旨意識，轉變工作作風，簡化辦證程序，提高辦事效率。通知就全面公開服務事項、切實簡化辦證流程、解決流動人口等人羣辦證難問題、加強服務窗口建設、強化責任落實和監督提出了明確要求。

通知要求，各地要加大主動公開力度，將與羣眾密切相關的計劃生育證件的辦理依據、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網站、辦事場所等進行公開，使羣眾瞭解服務內容和流程。

通知要求，進一步精簡羣眾辦理計劃生育相關證件時所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料。對於辦理第一個子女生育服務證(登記)、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，即時辦理。户籍所在地在為羣眾辦理再生育服務證時，要簡化程序、方便羣眾。申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的，可以委託他人代辦。對有特殊困難的羣眾，要主動上門辦理。在辦理相關證件過程中，要注意保護當事人的隱私。

通知要求，流動育齡夫妻雙方户籍所在地、現居住地鄉(鎮)、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證(登記)，並實行首接責任制。户籍所在地要落實源頭管理責任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對於流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據當事人的承諾，為其辦理生育服務證(登記)。户籍所在地和現居住地要加強協調溝通，履行信息核查責任，不得相互推諉。要切實解決同一城市內人户分離、集體户口等人羣的辦證難問題。

通知要求，在縣、鄉鎮(街道)政務大廳設立計劃生育便民服務窗口，實行集中辦證。沒有政務大廳的，人口計生部門要設立便民服務窗口，方便羣眾辦證。同時，要主動接受媒體和羣眾的監督，通過“12356”陽光計生服務熱線等渠道，及時處理羣眾反映的問題。要加強監督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴肅處理，並追究有關領導和工作人員的責任。

通知最後要求，各地要結合本地實際，進一步研究完善方便羣眾辦證的具體措施。