馬國書：釣島已成中美日之爭

美國參議院通過《日美安保條約》第五條適用於釣魚島，一時輿論譁然，普遍觀點認為是美國在替日本撐腰，打壓中國。筆者則認為美國此舉明幫日本，實為兩面平衡，為自己控制亞太精心佈局。

因為，倘若美國參院的這項決定最終經由眾議院通過和奧巴馬總統簽字生效的話，它將意味着，日本聲稱釣魚島歸屬日本的主權主張被迴歸歷史性地徹底否定了。換言之，日本對釣魚島，進而對沖繩，都僅只擁有冷戰時代美國戰略格局下的管治權，而非主權。在這層意義上，美國有理由確信，中日雙方都會主動或被動地接受美國介入的正當性和必要性。畢竟，美國是以迴歸冷戰格局的新選擇和亞太新佈局把東海和南海主權議題的爭論根本性地回退到爭端結症的歷史起點，藉機向整個世界表明，由美國所主導的冷戰體系不僅沒有終結———僅只在歐洲解體，而且是美國“重返亞太”的核心基石。雖然顧忌公開挑明“冷戰體系”的必要性，但美國想從“冷戰體系”遺產中挖掘能為其所用的利益，則是無法掩蓋的政治秘密。正因如此，美國“重返亞太”所能實施的治理，也只能是一種換湯不換藥的零和式冷戰治理，不可能為亞太帶來普遍繁榮的共贏福祉。

無論如何，美國眼下回歸冷戰格局的介入着實是一着狠棋。它看似給日本撐腰，卻在隨後必將形成的外交斡旋格局中順理成章地埋伏了向中國暗送秋波的主控權。因為，否認日本對釣魚島擁有主權是中國當前博弈釣魚島的最大戰略利益之所在。至於什麼時候可以實際行使對釣魚島的主權控制，對中國而言，則是可以談判的。相比之下，日本從中得到的則是一個包着糖衣的苦果。雖然日本被公開確認擁有對釣魚島的實際管治權，但同時被美國明確否認了對其擁有主權。與此同時，美國則巧妙地盜取了可以同時左右中日兩國的“釣魚島棋子”。所以，釣魚島爭端再也不是中日之間關於其主權的爭端了，而演變為中美日三方乃至整個亞太地區和全球體系的大棋局之爭。

那麼，美國藉助釣魚島到底想幹什麼呢？第一，就是要高警戒地保護越來越接近國家破產懸崖的日本經濟。否則，整個“重返亞太”的戰略部署都將旋即煙消雲散。第二，逼迫日本就範———在主張成為正常國家的道路上蜕變成“亞太的以色列”。唯如此，才可以有效制衡中日韓之間可能形成“貿易順差國聯盟”的敵對力量，從而解除真正威脅美元全球霸主壟斷地位的潛在機制。因為繼中東石油政治之後，美國國際政治的核心來源於確保美元壟斷地位，制衡任何形式的“順差聯盟”成為美國全球戰略的第一支點政治。第三，誘使亞太地區爆發一場可以有效延緩美國國內深層次危機的區域性戰爭，未必不是美國全球戰略的一個重要選項。新的亞太格局已經隨着釣魚島棋局緩緩拉開，它註定將改寫中美博弈的既定利益格局。（作者是廣東共贏經濟學研究院院長）