中共“約法八章”抓作風 民眾期待落實到位

新華網北京１２月５日電（記者蔡敏呂秋平楊一苗）中共中央政治局４日一致同意關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，國內輿論一片歡呼。民眾普遍認為，這八項規定具有強烈的現實針對性，體現了新一屆中央領導集體對民意的尊重和回應。

“多同羣眾座談”“輕車簡從”“開短會、講短話”“減少交通管制”……觀察者注意到，措辭簡單樸實的八項規定與以往中央要求改變作風的一些文件不同，件件針對政治局委員自身。

“打鐵還需自身硬”——中共中央總書記習近平在當選後的首次亮相中，以這句話表露反腐決心。國家行政學院教授汪玉凱認為，新一屆中央領導集體決心以身作則改進工作作風，彰顯了“打鐵還需自身硬”的自信和勇氣。

“只有從最高一層改起，才能層層效仿，保證政策落實到最基層。”汪玉凱説，這些規定針對的都是現實問題，不僅有助於改進黨風政風，也有助於從源頭上遏制腐敗。

人們注意到，從習近平總書記在十八屆政治局常委與中外記者見面會時“三個重大責任”的簡潔講話，到李克強、王岐山兩位政治局常委不約而同地要求與會者“不準念稿子，要講實在話”，新一屆中央領導集體履職２０天來，已經在改變工作作風上率先垂範。

事實上，此次公佈的八條規定雖然針對政治局成員，但對各級黨政幹部改進作風都將產生傳遞效應。

“動真格的了！”“夠快、夠狠、夠準！”……規定一出，立刻引發中國網民熱烈討論。而歡呼和稱讚過後，更多民眾拭目以待這些規定能否落實到位、執行徹底。

“一個風氣的形成不是一兩天的事情，關鍵是措施切切實實地落實，要言出必行，而不能‘雷聲大、雨點小”，更不要‘上有政策，下有對策’。”知名雜文家陳四益説。

“八項規定條條針對羣眾反映最多的問題，真心希望從中央到地方，各級政府能夠具體落實。”合肥市民甘桂勤説。這位從事外貿出口的私營企業主曾因為路遇交通管制，而與外國客户失約。

“高接遠送、領導陪會、‘文山會海’都讓我們頭疼。”陝西省鎮坪縣委書記王彪對中央高層領導人決心轉變工作作風深有感觸。他説，改進工作作風，基層可以做得更多。

他舉例説，陝西省最南端的鎮坪縣位於大巴山腹地，這裏的幹部去鎮坪所屬的安康市或省會西安開會都需開車走幾小時山路，“一些不重要的會議，如果能通過電視電話會議的形式召開，或者發了文的會議不用再集中召開，可以提高不少效率。”

中共中央政治局提出改進工作作風、密切聯繫羣眾有着深刻的現實背景。當前，中國正處於全面建成小康社會的決定性階段，國家的綜合國力日漸強盛但面臨的外部和內在挑戰也前所未有。作為執政黨，一些中共黨員幹部存在脱離羣眾、形式主義、官僚主義，弄虛作假、鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私、驕奢淫逸等不良作風，嚴重損害了黨與羣眾的關係，也影響了黨的執政能力。

中共中央黨校教授吳忠民認為，這八項規定彰顯了黨中央整治沉痾頑疾的決心，體現了新一屆中央領導集體親民、為民的執政新風，“只有把自己放到為人民服務的位置，才能敬業、自律、不擾民”。

“水能載舟，也能覆舟，八項規定其實就是在增加黨的‘親水性’，親水性強了，才能温暖民心，取信於民。”河北晉州桃園鎮黨委書記蘭佔彪説。晉州是唐代著名諫臣魏徵的故鄉。

中國人民大學社會學系教授周孝正指出，保障八項規定的落實，應該推動或者賦予新聞媒介更大的輿論監督的權力，同時啓動問責機制。

也有學者建議，應該清理一下國務院等部門頒發過的規定，如果過去的規定與新規有衝突的，以這個規定為準。此外，離退休幹部待遇也應該按照這一規定執行，這樣才有權威性和公信力。

“關鍵是領導率先垂範，如果中央領導做了表率，省裏不敢不做，從省裏到市裏再到縣裏，這樣才可以層層落實下去。”蘭佔彪説，“從這一點來説，中央政治局已經開了一個好頭”。（參與採寫：李雲路）