山東預計2014年將有1.5萬異地考生在魯高考

異地高考，山東考生受多大影響

本報記者 王原

我省異地高考方案細則即將出台的消息(見本報12月4日三版)，引起了許多高中生、學生家長及相關各方的密切關注。針對異地高考對山東考生有多大影響等問題，記者12月5日到省教育廳進行了採訪。

有學籍外省高中生1.5萬人

省教育廳學生處有關負責人透露，據測算，高中階段2011級在籍(學籍)的外省生源一共有1.5萬人左右，在各市分佈不平衡。

“山東最早考慮推出異地高考政策，主要是認為百姓有需求，同時又有可行性。”省教育廳副廳長宋承祥説，外地隨遷的孩子在山東學習，因為户籍不在山東就要回去高考，因山東最早進行課程改革又實行高考自主命題，學生回去高考，學的東西、考的東西都不一樣，這對他們不公平，畢竟他們的父母也對山東的經濟社會發展作出了貢獻。“開放異地高考，讓在山東的外地學生接受與本地學生同等的待遇，有同等的機會，這是更大範圍、更大意義上的公平。”

但這項政策最初在省教育廳討論時，也存在一些爭議，主要是會不會對本省考生的利益造成大的影響，再就是山東的學生家長及社會的承受能力。

對此，省教育廳有關部門認真進行了調查論證，並多方聽取意見。“從調研的情況看，這種擔心不必要。”宋承祥説，“當然，山東也是人口流入大省，我們尚不能完全判斷未來的人口流入趨勢，對將來可能出現的新情況，隨着全國高考招生制度改革，相信多方會採取一些政策來共同化解。”

宋承祥認為，開放異地高考，對山東當地的考生來説，目前可能會增加一些競爭；但是，山東的基礎教育質量較高，將來開放異地高考如果變成一項國家政策，山東的考生也可以到外地參加高考，這是另一種利好。同時，對於教育相對不發達地區，外來的優秀生源，將會對當地的教育起到促進作用。

高考分數線逐步全省統一

在籍的約1.5萬外省生源，會佔用一些高校在山東的招生指標，那麼，山東省會向教育部爭取更多的計劃嗎？

對此，省教育廳表示，山東省的高考招生計劃，一部分是山東省屬高校的招生計劃，另一部分是部屬院校、省外高校，包括重點大學的招生計劃，向教育部爭取更多計劃“目前尚未考慮，但如果國家為此增加山東省的相應招生指標，這對山東推進異地高考壓力也會小很多”。

實行異地高考政策後，對山東省的考生在省內跨市報考，應該不會再有大的限制。這就涉及一個問題，現行的“省屬線”、“市屬線”、“濟南青島線”是否還要繼續存在？

省教育廳表示，分數線的不統一，有歷史的原因。這主要是因為在當時高等教育資源短缺的情況下，作為對各地市出資舉辦高等教育的一個鼓勵政策，就是實行“市屬線”，讓當地的學生更多受益。隨着我省對各地方院校的管理權上收，實行省市共建，在推行異地高考政策後，高考分數線也將會逐步統一起來。那時，考生在省內跨市報考雖無限制的必要，但對考生也就意義不大了。

最近外省出台的異地高考方案中，江蘇、安徽等省明確異地高考在2013年執行，山東將在2014年實施，是出於何種考慮？省教育廳表示，一項高考政策的推出，要堅持“提前告知”的原則，以便讓考生、高中學校和地方教育行政部門都有所準備和安排。

部分省份的方案中，還強調學生父母要“有合法職業和穩定住所(含租賃)”、“繳納社會保險”等，山東省將不專門對此作出要求，“因為各市在高中學校準入條件上，像高中學籍取得等方面，已經有相關要求，比如濟南市要求學生提供其父母的暫住證、工作證及‘繳納社會保險’等證明，此次方案不必要再作要求”。

“異地高考要創造一種氛圍，讓百姓有更多的理解，使其逐漸成為國家層面上的一種政策。但是異地高考又是一個系統工程，不可能採取‘一刀切’的做法。所以，各地根據當地實際情況，提出因地制宜的異地高考方案，才會讓更多考生受益，真正體現公平。”宋承祥説。