昂山素季斡旋中國在緬銅礦爭議 二度籲依法協商

項目公司管理人員與昂山素季會面

昂山素季聽取項目公司對項目的介紹

【環球網報道 記者 李亮】中國在緬甸蒙育瓦鎮的萊比塘銅礦近期成為中外媒體的一大熱詞。正在轉型的緬甸頻發抗議，中資企業成為靶子。在示威者、民主團體及少量媒體發動的輿論轟炸下，萊比塘銅礦面臨的局勢空前複雜，中國在緬投資前景充滿未知數。11月29日-30日，緬甸聯邦議員、聯邦議會法治與和平穩定委員會主席、全國民主聯盟（民盟）主席昂山素季前往萊比塘銅礦，與當事企業進行座談，並連續發表兩場演講，呼籲民眾“胸懷廣闊”，依據法律與協議、用和平協商的方式解決問題。她還表示，緬甸應與包括中國在內的所有鄰國和睦相處，因為這關係到緬甸的“責任和尊嚴”。

昂山素季與項目公司高管座談：“坦誠才能儘快解決問題”

萊比塘銅礦項目位於緬甸西北部的實皆省蒙育瓦鎮，是中緬礦業合作的大手筆。2010年6月3日，中國萬寶礦產有限公司（下稱萬寶礦產）與銅礦所有者——緬甸經濟控股有限公司（下稱經控）簽訂合同，正式接手該礦，項目總投資為10.65億美元。但今年6月，村民針對銅礦舉行了一系列抗議活動，質疑項目涉及“強拆”、“污染”，迫使項目停工。一些抗議者甚至揚言要把萊比塘銅礦變成“第二個密松水電站”，大呼口號，要“中國人滾出去”。11月24日，緬甸議會決定成立聯邦級調查委員會，對銅礦的環保、社會影響及民生效益等問題展開全面調查。11月29日凌晨，緬甸警察對銅礦抗議現場進行清場。

在這樣的緊張局勢下，昂山素季於11月29日抵達萊比塘銅礦。在營地辦公室，項目公司及經控高層逐一介紹了銅礦項目的開發歷史、生產工藝、徵用土地賠償、回填復墾等有關情況，突出強調項目嚴格守法、保護環境及與社區共同發展的三條“生命線”。而昂山素季則針對補償標準、環境保護、宗教遺址的保護等細節提出問題，相關負責人也進行了詳細解釋。昂山素季表示，她此行目的是希望聽取項目公司及村民雙方的聲音，希望公司坦誠地表達自己的觀點，“只有充分坦誠，才有可能儘快找到解決問題的方法”。

項目公司總經理耿一向昂山素季表示，“法治是投資環境的空氣，法治是吸引和保護外資的關鍵。我們的營地主大門被示威者封堵近10天，施工現場被示威者強行佔領導致全面停工，我們自己甚至當地警察都無法進入施工場地，超過5千萬美元的各類設備處於失控狀態，初步判斷大量油料被盜，部分設備受損。示威者還不斷高喊威脅性的口號，作為外國投資者，處於這樣艱難及緊張的環境下，失去了安全感。我們很高興地看到閣下表示友好、和平協商的方式是解決爭議和誤解更好的方式，希望閣下關注我們的感受和聲音。”昂山素季回應説，法治和社會安定確實至關重要，她將竭盡全力通過友好協商及更好方式解決爭議。

“我沒辦法給你們做出承諾，但我會盡最大努力讓這一切朝着好的方向發展。我想民眾的牴觸情緒和對抗舉動源於對工程狀況沒有充分的瞭解，接納是建立在對萬寶銅礦項目的清晰瞭解之上的。”

礦區現場發表演講：“怒氣沖天的環境”無法解決問題

在結束與項目公司高官的座談後，昂山素季走到礦區之外，向等候的當地村民發表了近一小時的演講。她強調説，緬甸正走在一條“崎嶇坎坷的民主道路”上，而民主的基本條件就是通過協商解決問題。“你不能只做自己想做的事情，要考慮大家的利益，把自己的利益放在後面。只有這樣，我們的國家才能夠發展。”她説，“民眾需要考慮的是如何處理問題才能讓世界承認緬甸是一個高水平的國家。要胸襟要寬廣，視野要開闊，要有長遠的眼光。”

針對村民對萊比塘銅礦的抗議及質疑，昂山素季表示，一個“怒氣沖天的環境”於事無補，她將與支持和反對項目的雙方見面，然後尋找協商解決的辦法。“現在這個地方發生的問題，我希望能夠和平順利解決。這樣既對我們的人民有好處，令國家有尊嚴，也是通向未來的一條好的道路。能不能成功，我無法做出任何的保證。但是我相信，只要人民跟我攜手，共同尋找解決的辦法，我們一定會成功的。”

昂山素季還就一些“為得到民眾的支持而目光短淺、取悦民眾”的做法提出批評，她説，這樣做是不會成功的，“我坦誠對待大家，不搞政治欺騙，如果大家不喜歡我的決定和所作所為，可以直接説出來。我會向大家解釋我的所作所為”。

第二場演講：“一國政府必須遵守與他國協議”

11月30日清晨，昂山素季又趕到蒙育瓦鎮，再次向市民發表演講。與前日一樣，她的演講帶着“民主科普”的色彩。她再次強調，緬甸現在正在建設一個民主國家，民眾的行為必須符合應有的風範。除了遵守法律及協議之外，還需要靈活和讓步。“這不是某一個人的世界，也就是説不是想怎麼做就能怎麼做；自己想要的不可能100％滿足。如果抱着必須100％實現願望的心態，那麼我們是不可能成功建設一個民主國家的。”

針對有人要求項目停工、中國企業撤資的要求，昂山素季提出，按照國際慣例，一國政府必須尊重和遵守與其它國家達成的協議，不能因為自己當時沒有參與就不遵守。“不能出現問題了就把所有的責任推到一方，而是應該負自己應負的責任。這才是一個人、一個國家應有的尊嚴和榮耀。”她認為，現在沒有到停止項目的地步。她提出，吳登盛總統已下令成立調查委員會仔細調查萊比塘銅礦並向全國公開調查報告，這是一種務實的爭議解決機制。

“在這些答案的基礎上，我相信可以制定一個對大家都有利的一個計劃。這樣才符合成熟的領導的身份。”昂山素季説，“我們要討價還價，也要儘可能諒解對方，儘可能胸襟開闊；我也希望對方能有同樣的反應。我相信，只要我們能夠做到胸襟開闊，對方也能夠有如此的胸懷，相信可以解決問題”。

昂山素季還在演講中提到了緬甸的對外關係。她説，緬甸要與每個鄰國和睦相處，包括中國、印度、泰國、孟加拉國、老撾等，這關係到“一個國家的責任和尊嚴”。

“出現問題要協商解決，只有這樣我們國家才能立足於這個世界。解決問題的時候，既要照顧到人民的利益，和鄰國相處時，也要照顧到我們的國家尊嚴。”她説。

昂山素季在演講結尾再次表明自己“不取悦於民”的立場。她説，“坦白講，我不會取悦於人民，那些取悦於人民的人是不安好心的，是要利用人民的人” ，“不管人民喜歡還是不喜歡，我只實話實説。我不會欺騙和鼓動民眾讓自己受歡迎”。

分析：昂山素季的出現對雙方均有積極意義

一位在緬甸生活十幾年、對萊比塘項目十分了解的人士向環球網記者分析説，昂山素季作為聯邦議會法治與和平穩定委員會的主席，在緬甸民眾心目中的威信很高。她這次到訪，無論是對項目公司還是當地民眾，都有一定的積極意義。

“她的出現，使抗議民眾相信自己的訴求會得到重視，對民眾來説是一粒定心丸。而她一再強調民眾需要學會妥協和討價還價，而非執意要求百分之百滿足自己的訴求，也説明她對項目的態度是留有餘地的。這使中國公司相信，緬甸當局會以成熟理性的態度處理這一事件。”

項目公司的一位人士也向記者強調，項目公司對昂山素季看重法律及協約的態度十分歡迎。“希望緬甸進一步加強法治，人人守法，按法律辦事、處理矛盾、解決紛爭，這對個人、對企業、對國家都有好處。”