非公有制經濟五年來發展回顧：發展蓬勃 隊伍壯大

凝心聚力 闊步向前--寫在全國工商聯第十一次會員代表大會召開之際

這是我國非公有制經濟蓬勃發展的五年——

我國現有私營企業1025萬户，五年增長近一倍。非公有制經濟在城鎮固定資產投資中所佔比重超過60%，五年提高16個百分點；提供了80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，國內生產總值貢獻超過60%，税收貢獻超過50%。

這是非公有制經濟人士隊伍壯大的五年——

我國私營企業出資人和個體工商户已達6000萬，許多人獲得優秀中國特色社會主義事業建設者、勞動模範和優秀共產黨員等榮譽稱號，一批代表人士進入人大、政協和人民團體參與國家政治生活和社會事務，黨代會代表中非公有制經濟人士數量明顯增多。

2007年以來，工商聯各級組織遵循“兩個毫不動搖”方針，堅持促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長這一工作主題，不斷解放思想、改革創新，我國非公有制經濟充滿勃勃生機，非公有制經濟人士隊伍呈現嶄新面貌。

為促進非公有制經濟健康發展保駕護航

非公有制企業吸納城鎮就業超過2.7億人，五年提供新增就業崗位超過5000萬，創造的國內生產總值超過60%……

數據無言，卻有力展示了過去五年非公有制企業在推動我國經濟持續快速發展、保障和改善民生、促進社會和諧等方面發揮的不可替代的作用。

伴隨着深化改革開放的偉大進程，我國非公有制經濟蓬勃發展，對工商聯工作也提出了更高的要求。作為黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶，工商聯堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，在服務和促進非公有制經濟持續健康發展方面交出了令人滿意的答卷——

面對國際金融危機，全國工商聯把“保增長、保民生、保穩定”作為工作重心，積極推動開展融資擔保服務和建立小額貸款公司，為企業搭建融資平台，創造市場機會；

轉變經濟發展方式是非公有制企業科學發展的必由之路，全國工商聯每年召開中國民營經濟發展形勢分析會，引導非公有制企業認清形勢、明確思路、走科學發展道路，受到非公有制企業和社會各界的廣泛關注；

通過擔任大湄公河次區域工商論壇輪值主席、主辦中尼論壇、成立中國民營經濟國際合作商會、組織企業參與國際交流合作等多種途徑，全國工商聯積極擴大民間外交，為企業加快戰略轉型創造有利條件；

為了鼓勵擴大民間投資、配合地方政府共同推動區域經濟發展，幾年來，全國工商聯與安徽、廣東、貴州、福建、湖北、雲南等地聯合開展民營企業助推區域經濟發展活動，協議投資總額超過6萬億元。

一個國家的經濟發展要有活力和競爭力，不僅需要“頂天立地”的大企業，更需要“鋪天蓋地”的小微企業。目前，我國工商註冊的1000多萬家私營企業中，大多數是小微企業，加上3800多萬個體工商户，其從業人員已近2.8億。

對於一頭連着經濟繁榮，一頭連着社會穩定的小微企業，作為“孃家”的全國工商聯高度重視，提出重心下移、服務基層的理念。從去年上半年至今，全國工商聯先後兩次就中小企業和小微企業生存發展狀況組織大規模調研，相應政策建議被中央和有關部門採納。各級工商聯組織一方面積極建言獻策，為小微企業營造良好的生存發展環境，另一方面在注重發揮商會優勢、引導“龍頭”企業以大帶小等方面，為小微企業的保生存、謀發展排憂解難。

為引導非公有制經濟人士健康成長盡心竭力

作為改革開放實踐中逐步成長起來的社會新生力量，我國非公有制經濟人士隊伍不斷成長壯大，成為中國特色社會主義事業建設者和黨執政的重要羣眾基礎和社會基礎。

作為整體，他們的成長與非公有制經濟的發展密不可分；作為個體，他們的成長與其所在企業的發展息息相關。由於掌握資本、擁有財富、涉及社會就業，非公有制經濟人士與其他社會成員相比，具有獨特的社會影響。與此同時，由於這一羣體構成多元，素質參差不齊，思想觀念的獨立性、選擇性、多變性、差異性十分明顯，加強對非公有制經濟人士的教育、引導和培養意義重大。

用思想的魅力激勵人，用科學的理論教育人，用政策的力量凝聚人，用優質的服務團結人，用發展的實踐鼓舞人，用典型的榜樣引導人。五年來，工商聯牢牢把握非公有制經濟人士思想政治工作這條生命線，切實增強思想政治工作的針對性和實效性——

2008年，全國工商聯與中央統戰部共同召開全國非公有制經濟人士思想政治工作會議，下發《關於加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作的若干意見》。

2009年，全國工商聯與中央統戰部等有關部門，聯合開展了第三屆優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動、全國構建和諧勞動關係先進企業表彰、全國就業與社會保障先進民營企業表彰等一系列樹典型、學先進活動。

2011年12月，中央統戰部、全國工商聯在人民大會堂舉辦了改革開放以來的第一次全國非公有制經濟先進典型事蹟報告會，尹明善等十名先進典型以自己的親身經歷，生動詮釋了優秀中國特色社會主義事業建設者的時代精神。

與此同時，各地工商聯紛紛通過抓教育、搞活動、樹典型等多種形式和手段，打造政治素質高、科學發展能力強、主動承擔社會責任的非公有制經濟人士隊伍。

浙江省工商聯出台企業文化指導意見，推動廣大民營企業家提升文化品質，在創造物質財富的同時自覺創造符合社會主義核心價值觀的精神財富；來自全國各地的民營企業代表在江西井岡山開展感恩革命老區活動；湖北省工商聯開展了一系列“學‘信義兄弟’做‘誠信企業’”的活動……

通過教育引導，非公有制經濟人士的愛國情懷和社會責任感得到進一步增強。社會公益事業、光彩事業和感恩行動，成為引領非公有制經濟人士履行社會責任的一面面旗幟。

統計顯示，在抗擊汶川和玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災害中，非公有制經濟人士捐款捐物累計超過70億元。2008年至2011年底，光彩事業項目到位資金總計1833億元，安置就業人員325萬人，幫助861萬人擺脱貧困；感恩行動累計受助對象31萬人，資助金額和物資總計76億元，惠民項目到位資金90億元。

凝聚起中華民族偉大復興的重要力量

從早期“實業救國”、“實業報國”理想，到新中國成立後“聽毛主席的話、跟共產黨走、走社會主義道路”的理念，再到如今非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的精神，中國工商界始終是一個以富國強民為己任、擁有優良傳統的羣體。

工商聯組織還承擔着參政議政等重要職責。五年來，各級工商聯緊緊圍繞中心服務大局，針對廣大人民羣眾最現實、最關心、最直接的問題積極建言獻策。每年通過應邀參加民主協商會、出席各種座談會和通報會、提交議案提案，及時反映社情民意，提出意見建議，促進了非公有制經濟發展環境的改善。全國工商聯參與了“十二五”期間促進非公有制經濟健康發展、非公有制企業人才隊伍建設等課題研究，認真組織開展“非公有制經濟36條”“民間投資36條”等政策落實情況調研，積極推動國務院有關部門出台配套實施細則，為黨和政府的決策提供了科學依據。

健全組織、發展會員，是工商聯開展工作、履行職能的基礎。五年光陰，見證了全國工商聯會員隊伍不斷發展壯大、會員數量穩步增長、會員結構更加優化的歷程。目前，全國工商聯會員已達294萬，比五年前增長了37.4%；縣級工商聯建設取得進展，全國共有縣級工商聯2973個；新型商會組織不斷湧現，工商聯所屬各類商會已達4.5萬家。

“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”“鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業作出更大貢獻”……

十八大報告的一系列重要論述，為非公有制經濟人士迸發激情、施展才幹、創造物質和精神財富拓寬了天地。站在新的歷史起點上，工商聯必將牢牢把握“兩個健康”工作主題，充分發揮優勢和作用，為實現全面建成小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。(記者黃小希、崔靜、趙超)