浙江微博直播立法聽證會

新華網杭州１２月６日電（記者 張遙）立法聽證會現場，圓桌兩邊的聽證代表圍繞“無居民海島開發利用”開展激烈討論，一旁的大屏幕上，現場討論的內容正通過微博滾動直播，網友評論也被帶回會場，作為旁聽意見供立法參考。

這是浙江首次嘗試微博直播立法聽證會。６日上午在浙江舟山舉行的《浙江省無居民海島開發利用管理辦法》立法聽證會，試圖以此促進立法公正。據悉，這將是國內首個規範無居民海島開發利用的省級政府規章。

聽證會現場，來自舟山、杭州等地的１２名聽證代表圍繞“無人島”開發發言，代表包含普通羣眾、海洋研究者、律師，也有來自海島開發企業的代表。“海島使用權是否通過招拍掛方式出讓”、“如何權衡海島利用的環境容量”、“最長使用年限是否應為５０年”等，成為聽證代表爭論的焦點。

聽證代表錢菁認為，海島開發看起來誘人，但開發成本巨大，千萬不能一哄而上，應該適當減少政府主導色彩，遵循經濟規律。

聽證代表蔣平海是一家海島開發公司的法人代表，對開發中的困難有切身體會：海島開發需要開闢航線，怎麼辦？部分無居民海島此前已在開發，新法規出台，已有的建設、權證如何對接規範，這些“歷史遺留問題”要解決好。

“今天聽證的管理辦法名稱是《浙江省無居民海島開發利用管理辦法》，建議加入‘保護’，突出開發中的保護，落到實處。尤其要避免海島開發‘走樣’，成了炒地皮、炒海島。”聽證代表顏廣生説。

杭州退休工程師崔鹽生是第３６次參加聽證會。他舉起一張浙江省地圖説，浙江海島資源豐富，但海島通電、通水、搭建通訊設施，個人和企業操作難度比較大，建議先由政府完成。

聽證會主持人、浙江省人民政府法制辦公室副主任吳強軍説，網友在轉發、評論過程中發表意見，相當於通過互聯網到會的旁聽代表。網友建議將和聽證會現場發言一併帶回研究。

根據２０１１年４月公佈的中國首批開發利用無居民海島名錄，浙江、廣東等８個省區共計１７６個無居民海島已經納入開放範圍。根據相關規定，無居民海島開發主導用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、可再生能源等多個領域。任何單位和個人，包括外資企業和人士都可以申請開發這些海島，使用期限最高為５０年。

２０１１年１１月，浙江寧波大羊嶼島被寧波一家公司以２０００萬元人民幣價格競得，獲得５０年使用權，成為中國啓動首批無居民海島開發使用以來首個被公開拍賣的海島。浙江省法制辦表示，該拍賣系根據《中華人民共和國海島保護法》及相關文件的地方實踐個案，此次立法嘗試意在讓海島利用與保護的細節問題有章可循。