四川瀘州事業單位公招村官獲22分加分遭質疑

四川瀘州人事考試網日前對該市2012年下半年事業單位公開考試招聘工作加分名單進行公示，名單涉及四川省瀘州市下轄的7個區縣。有網友發帖質疑，“瀘州事業單位公招，‘村官’加分最高相當於筆試成績40多分，給其他非基層工作的考生造成嚴重的不公平，同時更違反了四川省出台的事業單位考試加分最高不超過6分的規定”。

中國青年報記者調查瞭解到，在瀘州市江陽區公示的加分名單中，確有一名大學生村官獲最高22分的加分。根據《瀘州市人力資源和社會保障局關於2012年下半年市屬事業單位公開考試招聘工作人員的公告》（以下簡稱“公告”）的規定，筆試成績=《綜合知識》×50%+《職業能力傾向測驗》×50%+政策性加分。22分的加分相當於其《綜合知識》或《職業能力傾向測驗》多考了44分。

根據“公告”，對參加國家、省和市(州)“三支一扶”（“三支一扶”，是指大學生在畢業後到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作——編者注）、“大學生志願服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”以及“社工人才百人”計劃的志願者和全省“一村一名大學生幹部”計劃的大學生村幹部，服務期滿且經縣級組織、人社等部門考核合格，在報考事業單位時，在鄉鎮及以下基層每服務滿一年，筆試成績加2分。符合其他加分規定的，按就高但不累加的原則加分，加分最高不超過6分。

而據瀘州市“2012年下半年龍馬潭區事業單位公開考試招聘工作人員加分名單”顯示，一共60人可享受加分政策，其中22人加分超過6分，最高達15分，加分6分以上的人員均為大學生村官。

在江陽區公示的加分名單中，一共21人獲得加分，其中有8人超6分，同樣均屬於“一村一大”的大學生村官，一人獲最高22分的加分。古藺縣公示的63人名單中，加分超6分的27人亦無一例外為大學生村官。

加分名單顯示，大學生村官依服務年限獲得加分，每服務一年加2分。在其他類加分中，“是否評優秀”是加分指標。以獲加22分的陳姓大學生村官為例，該村官服務年限為5年，獲得10分的加分，此外，他於2008年、2009年、2012年被江陽區區委評為“優秀基層幹部”，2011年被江陽區區委評為“優秀大學生村幹部”，再加12分。

中國青年報記者就此諮詢瀘州市人力資源與社會保障局，該局相關工作人員稱，考生加分符合相關政策規定，下轄各區縣的具體加分政策與市有所不同。

該市江陽區人力資源與社會保障局工作人員則援引相關條款，稱該區事業單位公招加分名單與政策相符，加分最高不超過6分僅針對參加“大學生志願服務西部計劃”、國家和省“三支一扶”計劃以及“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”服務期滿後的高校畢業生與報考省、市（州）級事業單位工作人員的考生。該工作人員表示，“我們的加分政策非常明確”。

該工作人員所依據的主要是四川省委組織部、省人力資源與社會保障廳等部門發佈的兩個文件。

一是2006年10月印發的《四川省省屬事業單位公開招聘工作人員實施細則》，其中第八條規定：“參加‘大學生志願服務西部計劃’、國家和省‘三支一扶’計劃以及‘農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃’服務期滿後的高校畢業生報考省屬事業單位時，每工作滿1週年且經縣級組織、人事部門考核合格的，筆試總成績加2分，符合其他加分規定的，不累加。加分最高不超過6分。”

二是2010年所發佈《關於大學生村（社區）幹部報考公務員和事業單位工作人員享受加分政策有關問題的通知》，通知中明確大學生村官的三類加分情況：①報考縣（市、區）和鄉鎮黨政機關公務員和事業單位工作人員的，每工作滿1週年，在摺合後的筆試總成績中加2分，被縣以上組織人事部門評為優秀的另加3分，加分可按工作年數和獲獎次數累積計算：②報考省、市（州）機關公務員的，按上述規定加分，最高不超過5分；③報考省、市（州）事業單位工作人員的，按上述規定加分，最高不超過6分。

北京瑞風律師事務所律師李方平認為，目前地方各類名目混亂的加分政策導致“考試的不公平加劇，並且存在着就業歧視的問題。針對大學生村官的加分，以是否評優秀作為考量是不應當的，沒有依據。”

李方平指出大多數加分政策是“沒有法律依據的，是不正常的”，“除非是有合理的理由，比如招考的崗位所需要的專業技能等，才可以有所區別”。