遼寧省建平縣 “五定五保”打造具有建平特色的黨務公開新模式

2011年1月，遼寧省建平縣被確定為中央黨的地方組織黨務公開工作聯繫點，縣委、縣紀委高度重視，緊緊圍繞中央《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省市要求，立足建平實際，探索新路，注重實踐，狠抓落實，初步建立起具有建平特色的黨務公開運行機制和保障體系。

一是公開內容“定單”，確保全面。針對不同層次和類型的黨組織，縣黨務公開領導小組辦公室制定出台了《建平縣黨務公開指導目錄》，分類制定了縣本級、縣直機關、鄉鎮場街、村（社區）、企業的黨務公開指導目錄，確定公開內容、範圍、形式、時限及責任單位。主要包括黨組織決議決定及執行、思想建設、組織建設、班子建設、幹部選任和管理、聯繫和服務黨員羣眾、黨風廉政建設等方面內容，其中，縣本級分8大類，18子類，68小項；縣直機關6大類，16子類，57小項；鄉鎮場街6大類，16子類，56小項；村（社區）6大類，7子類，25小項；企業6大類，15子類，60小項。涵蓋了全縣各級黨組織黨務工作的各個方面，做到了內容清，事項明，最大限度地保障了黨員羣眾的知情權和監督權。

二是公開時限“定期”，確保有效。根據各級黨組織的工作特點，依據不同的公開內容，規定了黨務公開時限，要求黨務公開時限與公開內容和範圍相適應，按照長期公開與逐段公開相結合，定期公開與隨時公開相結合的原則確定公開時限。固定內容要長期公開；常規工作要定期公開；階段性工作要逐段公開；熱點問題、重要事項、突發情況隨時公開，確保公開內容及時有效。

三是公開過程“定序”，確保嚴謹。嚴格規範黨務公開程序，對需公開的事項按照編制目錄、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序進行，切實做到嚴謹有序。重點抓好四個環節：其一是搞好審核。凡需要公開的，專職工作人員對公開內容和方式要進行登記備案，報本級黨組織審批後方可公開。其二是分步公開。對敏感度高的公開事項，先公開初步方案，充分聽取黨員和羣眾意見，修訂後再進行公開。其三是分層次公開。對於黨內重要決策、幹部任免和涉及黨員羣眾切身利益的重大問題等，按照先黨內、後黨外的順序公開。其四是加強互動。黨務公開後，對黨員和羣眾提出的意見及建議，及時作出整改反饋。

四是公開方式“定形”，確保固化。以現代網絡技術為重點，構建多維公開平台。在採用傳統的公開欄公開外，建平縣傾力打造多種公開公開形式。通過搭建“三級三務”公開透明運行平台，進行網絡公開；通過組織召開新聞發佈會、接受媒體專訪、互聯網訪談等方式進行新聞公開；在縣政府廣場設立大型LED電子顯示屏進行公開；在縣廣播電視台開設“三級三務”公開頻道進行電視公開；利用手機短信，以領導幹部為主要對象，通過播發《廉政預報》進行公開。

五是公開管理“定製”，確保落實。着眼於加強黨務公開的規範化管理，建立和完善黨務公開系列制度，確保公開工作的落實。通過建立黨務公開監督員制度，在普通黨員、人大代表、政協委員、離退休黨員幹部職工、羣眾代表中聘請黨務公開監督員，收集意見、聽取建議；通過建立黨務公開工作考核和責任追究制度，採取定期督查和隨機檢查相結合方式對黨務公開工作進行督查，對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的，進行批評教育、限期整改落實。

（據遼寧省建平縣紀委信息）