合肥交警處理違章只罰款不扣分稱獲省裏批准

央視網消息(網絡新聞聯播記者 孔華報道)“合肥交警大赦違章駕駛員，被監控拍到的違章記錄只罰款不扣分。”12月8日，這條消息經多人電話傳播和網絡傳播，成為當日合肥市最大的熱點。央視網記者探訪合肥市公安局交警支隊蜀山大隊後發現，此消息屬實。對此，安徽大學法學院教授、博士生導師陳宏光表示，此舉看似人性化執法，其實對法律的整體性破壞性更大。

交警行政服務大廳被違章車主圍的水泄不通

8日中午，合肥網友“我愛魯子漢”在當地一家論壇發帖稱：“今天早上九點開始，交警支隊清網行動，所有違章全部可以清除，攜帶你自己的駕駛證趕去交警支隊處理吧！不扣分，只交罰款，但是要學習20分鐘，還在等什麼，快快行動吧！”

當天是週六，為了證實這條消息的真偽，下午15時，記者來到了位於合肥市潛山路上的合肥市公安局交通警察支隊蜀山大隊(下稱蜀山大隊)。不到百平米的行政服務大廳裏，人頭攢動，大廳多個窗口擠滿了人，央視網記者諮詢一位身穿警服的民警是否所有監控拍攝的違章記錄只罰款不扣分，這位交警笑着告訴記者“是的”。

央視網記者調查發現，違章車主領取一張表格登記後，持表格到隔壁三樓接受半小時的學習(看電視學習)，之後再持交警註明已學習的表格排隊打印處罰決定書，每個前來接受處罰的車主拿到的處罰決定書都是隻罰款不扣分，根據處罰決定書要求，違章車主15日內到銀行繳納罰款。

超速50%本應吊銷駕照 此時繳納500元罰款即可

小丁是合肥一家公司的員工，他告訴記者，他們單位的一輛車有70多次違章記錄，由於違章記錄太多難以處理，原本今年5月就該年檢的一直沒有年檢，聽説交罰款可不扣分，公司立即派他到交警隊接受處罰。“這下好了，交了罰款就能年檢了。”小丁告訴記者，他自己的車這次也“沾了很大的便宜”：今年2月10日晚，他在蕪湖長江大橋上超速50%不到100%，8日下午，他拿到的處罰決定書上寫着：根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條：給予罰款500元的處罰決定書。這份處罰決定書的最下方寫着“根據機動車駕駛證申請和使用規定記0分”。而一邊的一位工作人員告訴記者，“超速50%應該被吊銷駕照，合肥交警大赦違章司機，交500元罰款就行了。” 記者詢問這是為什麼，這位工作人員説：“為了迎接明年就要實施的新規定(《機動車駕駛證申領和使用規定》記者注)。”

剛剛拿到處罰決定書的李先生也喜笑顏開，他告訴記者，他開車十幾年了，從交警部門開始記分開始，他就沒聽説過只罰款不記分的，今天聽朋友説了，他立即來到蜀山大隊，沒想到這不是謠言，是真的。

交警：經過安徽省交警總隊批准

記者在蜀山交警大隊拍照引起了工作人員的警覺，記者亮明身份後，工作人員讓記者到綜合科採訪。綜合科一位工作人員將記者帶到了一張通告前，這張落款為合肥市公安局交通警察支隊的通告上寫着：為做好即將到來的春運工作，確保道路交通安全，消除交通安全隱患；同時，根據上級公安機關對加強《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)宣貫要求，經報請安徽省公安廳交警總隊同意，合肥市公安交警部門決定，自即日(12月8日)起至2012年12月31日止，在全市範圍內開展機動車被交通技術監控設備攝錄的交通違法行為集中清理工作，督促廣大駕駛人依法、及時接受交通違法行為處罰。

這張告示並沒有明確註明只罰款不扣分，記者查閲當天合肥多家媒體對此事的報道發現，也均未提及“只罰款不扣分”。對此，大多網友都稱交警的這個舉措太給力；也又網友提出了質疑，網友“海子銘”則説：“ 年底了，任務完不成了！”；網友 chhfdy001 則問：“ 明年不知道有沒有這個政策了？” 而現場辦理違章處罰的姜先生則説：“既然可以不扣分，是不是也可以不罰款呢？”

專家：看似人性化執法 其實對法律的整體性破壞性更大

根據國務院頒佈實施的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十三條規定：公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分(以下簡稱記分)制度，記分週期為12個月。

法律明文規定，對交通違法行為既要行政處罰也要記分，身為執法者，合肥交警“只罰款不扣分”的處罰措施是否有悖法律呢？

記者就此事採訪了安徽大學法學院教授、博士生導師陳宏光。陳宏光告訴記者，他也聽説了此事，合肥交警“大赦”違章司機，讓這一部分羣體獲得了暫時利益，看似人性化執法，其實對法律的整體性破壞性更大，因為法律具有統一性和預期性，無論是道交法還是相關實施條例都是一部全國性的法律，在全國的處罰都是一個尺子，在全國都是闖紅燈，記3分，罰款200元，怎麼到了合肥就只罰款不記扣分？現在所有監控拍攝下來的違章行為只罰款不扣分，那明後年是不是也這樣？這種執法破壞了規則和法制，有可能會造成交通秩序更加混亂。