中國副外長：中歐雙方面對問題要對話不要對抗

中新網12月10日電 據外交部網站消息，外交部副部長宋濤日前在《國際問題研究》2012年第6期上發表了題為《繼往開來，共創中歐關係美好明天》的特稿。文章指出，中歐關係發展面臨一些新老問題，面對這些問題，雙方要堅持向前看，要對話不要對抗，要合作不要摩擦，共同推動中歐關係在更高層次、更寬領域實現新的發展。

宋濤指出，當前，國際形勢繼續發生複雜深刻變化。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化繼持續續推進。中歐關係發展機遇前所未有，挑戰也前所未有。黨的十八大報告明確提出了中國全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，提出加快轉變經濟發展方式，在改善民生和創新管理中加強社會建設，並將大力推進生態文明建設放在重要位置。歐盟作為中國最大的貿易伙伴，在資金技術、創新管理、人才資源、生態治理等方面具有優勢，無疑將繼續成為中國發展道路上不可或缺的重要合作伙伴。與此同時，歐盟也進入了加速變革調整、深入一體化的關鍵發展時期。歐盟要在變化的國際形勢中求變革、謀發展，離不開中國。加強對華合作是歐盟獲得新的增長動力、實現更大發展的戰略必需。中歐關係將向着領域更寬、層次更高的方向發展。

宋濤説，我們必須看到，中歐關係發展也面臨一些新老問題。一是阻礙雙方關係長遠發展的一些障礙依然存在。歐盟迄今沒有解除對華軍售禁令，也沒有承認中國的完全市場經濟地位。這兩個問題的實質是對中國的政治歧視，影響到中歐合作的互信基礎。歐方早一天拿出政治勇氣解決問題，中歐關係就能早一天甩掉包袱，得到更好的發展。二是歐盟對中國還存在不少偏見和疑慮，時常在人權等敏感問題上干涉中國的內部事務。2008-2009年，歐方在涉藏問題上的錯誤言行曾使中歐關係出現波折。三是歐債問題久拖不決衝擊中歐合作，雙方貿易勢頭受到影響。在危機形勢下，歐方貿易保護主義抬頭，嚴重影響雙方克服困境的努力。

宋濤進一步指出，面對這些問題，雙方要堅持向前看，堅持中歐全面戰略伙伴關係的基本戰略方向，要對話不要對抗，要合作不要摩擦，要共贏不要零和，共同推動中歐關係在更高層次、更寬領域實現新的發展。新形勢下，我們尤其需要把握好四組關係：

一是主流與支流的關係。既要把握中歐關係合作的主流，又不能忽視有關分歧和問題的妥善解決。中歐關係，合作始終是主要方面，各種分歧和問題雖然長期存在，但不可能動搖和改變中歐關係發展的總體方向。中歐應堅定不移地將彼此發展視作重要機遇，實現各自發展戰略的有效對接，加強利益融合，擴大互利合作，進一步深化在全球治理層面的合作，推動國際政治經濟秩序向更加公正、合理的方向發展。對於在合作進程中出現的認知差異、經貿摩擦等問題，雙方應堅持以發展的眼光看待，本着相互尊重、平等相待、互利共贏的原則，通過對話，在推動合作的進程中妥善加以解決。

二是機構與國家的關係。既要大力深化同歐盟整體合作，又紮實推進同成員國的交往。中國同歐盟機構及其成員國關係都是中歐關係的重要組成部分，兩者相輔相成、缺一不可。歐盟機構是歐洲一體化的產物，也必將隨着歐洲一體化的推進而在歐盟對外關係中發揮更大的作用。歐盟機構可以也應該在中歐合作中發揮好政策引導和協調作用。同歐盟成員國的合作是中歐關係的基礎。近年來，中國與歐盟國家關係都實現了快速發展。我們與不同國家根據其自身特點，積極探索中歐合作的新方式、新渠道，服務於提升中歐整體合作水平的總目標，取得積極成效。中國—中東歐合作更成為今年中歐關係的一大亮點。

三是開拓創新和總結繼承的關係。既要放眼中歐合作的未來，又充分汲取中歐關係中的歷史經驗和教訓。拓展中歐合作要向前看，要面向未來。在當前形勢下，中歐合作處於“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期。雙方應共同努力，迎難而上，制定中長期合作規劃，在貿易、投資、基礎設施、科技創新、城鎮化、人文等領域進行前瞻性的務實合作。同時，發展中歐關係也要總結經驗教訓。中歐建交以來積累了不少的經驗。其中，相互尊重、平等相待、，尊重彼此重大利益關切，堅持通過對話和協商解決分歧和矛盾等已內化為雙方關係發展的重要原則。只有始終堅持這些原則，才能讓中歐關係繼續保持在健康穩定的發展軌道。反之，中歐合作就會出現起伏與波折。

四是頂層設計與民意基礎的關係。既要堅持發揮中歐高層交往的引領作用，又持之以恆深化雙方民間交往。中歐關係首先要“站得高”。雙方應重在做好“頂層設計”，堅持以領導人會晤為戰略引領，提升中歐戰略互信與務實合作水平，為中歐關係發展提供有力的政治機制保障。中歐合作更要“走得實”。要加大對民間交往的投入，讓雙方人民瞭解中歐關係重要意義和深遠影響，讓中歐合作的概念從“精英”走向“大眾”。雙方應落實好人文交流各項活動計劃，鼓勵文化、教育、智庫、媒體、青年等多層次交往，加強相互瞭解，縮小認知差異，培育有利於中歐合作的民意基礎。

宋濤最後表示，十年彈指一揮間，中歐關係成績斐然。展望未來，中歐關係被時代的潮流和雙方的發展訴求賦予了新的內涵。胡錦濤總書記在黨的十八大報告中指出，“中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力於維護世界和平、促進共同發展。”在這一進程中，我們對中歐關係充滿希望和期待，願與歐方共同努力，成為政治上相互理解尊重、經濟上開放合作、人文交流上互鑑共榮、國際事務中溝通協調的互利共贏的全面戰略合作伙伴，推動中歐關係全面、健康、穩定發展，共創人類美好明天。