日3海里領海制放棄主權純屬假象 掩蓋遏華事實
日媒對中國海軍頻繁穿越日本近海赴太平洋訓練心態複雜。
我國海軍艦艇編隊最近通過宮古海峽，進入西太平洋海域進行例行性訓練。然而，日本政府、媒體和一些右翼分子卻對中國海軍的正常軍事訓練行動感到不滿，在諸多方面大做文章，渲染“中國威脅論”，為其加強軍備製造藉口。
中國軍艦穿越“島鏈”
中國進入太平洋的通道必須穿越諸多島嶼間的海峽，這是中國的地緣特徵。日本就處在這條“島鏈”的中心位置，南北跨越1500多海里。在日本諸島間，有近30處海峽和水道，連通中國東海和太平洋。
11月28日上午10時許，由導彈驅逐艦“杭州”艦、“寧波”艦，導彈護衞艦“舟山”艦、“馬鞍山”艦，綜合補給艦“鄱陽湖”艦以及艦載直升機等兵力組成的中國海軍遠海訓練艦艇編隊分批通過宮古海峽，進入西太平洋海域，開展例行性訓練。
據介紹，參加此次遠海訓練的我軍艦艇編隊將重點進行晝夜連續航行與防禦、編隊遠海作戰與補給、為大型水面艦艇護航、艦機協同聯合搜救等科目訓練。編隊指 揮員邱延鵬少將介紹，此次訓練是東海艦隊年度計劃內的例行性安排，目的在於鍛鍊提高部隊長時間、遠距離海上作戰能力，全面提升部隊遂行多樣化軍事任務的能 力。
雖然，在國際海域進行遠海訓練是各國 海軍的通行做法，中國海軍編隊的行動完全符合國際法和國際慣例，但是日本部分媒體和一些右翼分子卻對中國海軍編隊的行動感到不滿，試圖對中國海軍的正常航 行和訓練進行阻撓和掣肘。在中國海軍編隊通過海峽時，日本自衞隊出動了第6護衞隊“春雨號”護衞艦和第5航空羣的P3-C偵察機，對中國艦隊進行監視和跟蹤。
《公約》明確海峽通道
根據《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)，外國軍艦通過海峽水道的權利取決於該海域的國際法地位。海峽通常可分為內水海峽、領海海峽、非領海海峽 以及用於國際通行的水道等幾類。完全位於領海基線以內的海峽被稱為內水海峽，所屬國擁有完全主權，外國軍艦通過此類海峽必須遵守所屬國的法律規定；兩端或 其中一端連接專屬經濟區，且寬度小於領海寬度(12海里)2倍的海峽稱為領海海峽，外國軍艦通過時，應實行無害通過，潛艇必須水面航行並展示國旗；兩端或 其中一端連接專屬經濟區，且寬度超過領海寬度1倍的海峽稱為非領海海峽，他國艦艇或飛機可自由穿越，潛艇可在水下通行；此外，還有一些歷史上長期用於國際 通行的海峽，被稱為用於國際通行的水道，其通行制度與非領海海峽基本等同。
日本於1977年頒佈的《領海法》和1996年頒佈的《領海和毗連區法》均規定其領海寬度為12海里，同時又規定在部分“特定海域”採用3海里領海制 度。所謂“特定海域”即指宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東/西水道、大隅海峽以及與這些海峽相毗連的部分海域。根據這一制度，上述海峽雖然寬度小於24海 裏，仍屬於非領海海峽。
對於非領海海峽， 任何國家的軍艦均可自由通行，潛艇也可在水下通行。而對於領海海峽，其通行權需要同時參照國際法和所屬國的國內法律。日本《領海法》在“無害通過”問題上 未作規定，日本在簽署《公約》後，也未對“無害通過”做出補充規定。據此可認為日本無條件接受《公約》關於無害通過的條款。
掩蓋事實 歪曲真相
日本在“特定海域”實行3海里領海寬度，在部分海峽留出“公海走廊”，看起來好似放棄了部分主權權利，照顧了周邊國家海上通行的需要。然而，仔細分析日本的領海和海域通行制度，就會發現日本掩蓋了兩方面的事實：
首先，掩蓋了日本是羣島國家的事實。日本由本州、四國、九州、北海道四個大島以及數千個島嶼構成。根據《公約》，日本可以像印度尼西亞等國家一樣，採用 直線領海基線的方式確定領海，從而將日本列島諸海峽大部分劃在其領海之內，成為領海海峽。但在這種情況下，日本有義務根據《公約》關於羣島海域的規定，將 用於正常航行的所有海上通道指定為羣島海道，供所有外國船舶和飛機使用。現在日本有選擇地在部分海峽劃出3海里領海，使大部分海峽成為領海海峽，既避免了 將所有用於國際航行的正常海峽通道開放的國際義務，又可以在狹窄水道上進行監視和控制。
其次，掩蓋了公平公正原則。公平、公正是聯合國海洋法遵循的根本原則。基於這一原則，《公約》多處規定了內陸國、閉海和半閉海的沿岸國在資源開發、海上 通行方面應合法享有的權利。從中日兩國的地理條件來看，中國周邊海域被包括日本諸島在內的島嶼包圍，屬於半封閉海。根據《公約》的原則，以及有關規定中所 體現的精神，日本事實上有義務向中國提供連通中國周邊海域和太平洋的諸海峽自由通行或過境通行的便利，而日本現行的領海和海域通行制度恰恰限制了中國在這 方面的權利。
諸多伎倆“遏制”中國
*近年來，隨着中國海軍走向遠洋，穿越日本諸島間的海峽，進入太平洋的中國軍艦將越來越多。這也是中國海軍向藍水海軍發展的必由之路。*事實上，日本政府也不得不承認中國海軍通過海峽是“合法行為”，但一些日本媒體和右翼分子卻並不甘心，在諸多方面大做文章。
一是渲染中國“入侵”。對於中國軍艦的正常航行，部分日本媒體往往採用“中國海軍逼近日本領海”、“中國海軍侵入日本近海”等聳人聽聞的字眼加以宣傳。 而實際上，中國海軍只是在國際法賦予各國海軍通行權利的海域進行正常航行。這些不負責任的虛假宣傳“抹黑”中國形象，混淆了國際視聽。
二是將中方正常航行與兩國海上爭端相聯繫。日本部分媒體往往把釣魚島爭端、海上油氣田爭端等問題與中國海軍的例行訓練聯繫起來，“解讀”成向日本施壓，用無端的聯想和猜疑渲染中國海軍“好鬥”。
三是污衊中國海軍編隊“危害航行安全”。每當中國軍艦穿越海峽，日本自衞隊總是派出飛機、艦艇進行近距離跟蹤，並經常採取穿越我方航線、飛機抵近偵察等挑釁行為，中方一旦實施反制措施，日方就污衊中方有“危險行為”。 (李鈺)