廣東揭陽推進行政審批制度改革 要求環節簡效率高

黨的十八大報告明確提出要“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”。昨日下午，揭陽專門召開深化行政審批制度改革工作推進會，部署實施《揭陽市人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》。

記者從會上了解到，揭陽第一批納入改革的行政審批事項共382項，明確取消行政審批事項78項，轉移18項，下放58項，調整比例達40.3%。揭陽市委書記陳綠平表示，將以省政府批准開展企業登記審批制度改革試點工作為契機，率先將該市打造成粵東乃至全省審批項目最少、環節最簡、效率最高、費用最低、服務最優的地區。

粵東地區首個公佈目錄的地級市

據介紹，在粵東地區，揭陽是第一個公佈行政審批制度改革事項目錄的地級市，在全省也排在前列。

揭陽本次改革涉及市直42個部門、省以下垂直管理部門3個。經審核，第一批納入改革範圍事項共382項，共分四種情形進行改革，調整比例為40.3%。一是堅持市場優先和社會自治原則，重點加大投資領域、社會事業領域和非行政許可審批領域的審批事項清理力度，取消78項。二是在社會自治可覆蓋的領域，本次改革選取了部分單位向相關重點行業協會(商會)等社會組織轉移行政審批事項，根據實際轉移18項。三是重點加大投資項目核准、社會管理和公共服務領域的審批事項下放力度，共向各縣(市、區)下放58項。四是根據工作實際，因法律法規強制性規定、政府履行職能等需要，確需保留的共228項。

揭陽市行政審批制度改革工作領導小組辦公室有關負責人表示，將繼續做好各單位保留行政審批事項的審核工作，按照有關工作部署，深化改革，儘快形成下一批事項目錄，並按程序報批後發佈。

目前揭陽的行政審批制度改革取得了階段性成果，除正式公佈市政府2012年行政審批制度改革事項第一批目錄，縣級大部門體制改革也有序鋪開，已出台推廣縣級大部門體制改革的指導意見，各地已初步擬定改革的方案，並將年底前出台。

一律進政務中心推行“陽光審批”

陳綠平強調，做好當前和今後一段時期加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革工作，揭陽將堅持以轉變政府職能為核心，進一步深化“三位一體”的行政體制改革。

“通過改革，切實將不該由政府管的事轉移出去，推動政府將主要精力放在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上，解決政府職能越位、錯位、缺位等問題，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。”

據介紹，為切實加強政務服務體系建設，推進行政審批規範化，揭陽要求全市保留的審批事項一律進入政務中心，依託服務大廳推行“陽光審批”。各地已建成實體大廳，下一步要着重對已有的審批制度進行調整和優化，重新設計審批流程，推進“一站式”服務。

“深化行政審批制度改革重在落實。各部門不論有什麼理由，決不允許因部門利益而拖延、阻礙改革進程，更不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。”陳綠平表示。(記者/陳作成 達海軍 通訊員/林錦生)