調查稱九成以上受訪者直言反感官員説官話

近期，新任黨中央領導平實、務實、親民的講話風格，給公眾留下了深刻印象，也贏得一片叫好聲。新任黨中央領導在許多場合都強調，領導幹部要講實話，不要念稿，更不要講官話(多指那些永遠正確，卻又沒有實質內容的大話、空話、套話——編者注)。然而，與此形成對照的是，愛講官話仍然是當下許多官員揮之不去的習慣，讓不少人感到反感。

上週，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和中國雅虎，對5163人進行的一項題為“你身邊愛講官話的官員多嗎”的在線調查顯示，91.7%的受訪者坦言，自己身邊普遍存在愛講官話的官員，69.8%的受訪者表示身邊這樣的官員“非常多”。

91.0%的人直言很反感官員説官話

由於工作關係，北京某事業單位員工王洋(化名)經常會接觸到一些講話稿。他直言，這些稿子經常洋洋灑灑好幾頁，可表達的實質內容只要幾百個字就能搞定。開會時，台上的人照本宣科，台下的人則昏昏欲睡，很少有人在意講的是什麼、能解決什麼實際問題。

“在一定範圍內，説官話並沒有太大問題，但官話不能不分場合、不分對象地講。許多官員，私下裏挺會説‘人話’的，可是一到了一定場合，就不自覺地打起官腔、説起官話，讓人非常反感。” 王洋説。

“空談誤國、實幹興邦。”天津市民孫策告訴記者，聽慣了各式各樣的官話，近來聽到新一屆黨中央領導人的講話，感到耳目一新、非常親切。他認為，對於官話成風的現象，中央應該進行整治，讓官員説老百姓能聽懂的話、幹老百姓希望他們乾的事情。

調查顯示，對於官員習慣説官話，91.0%的受訪者直言很反感，6.9%的人表示“不好説”，僅2.2%的人表示認同。

中國法學會行政法學研究會副會長、國家行政學院教授楊小軍，在接受中國青年報記者採訪時指出，在當前官場中，幹部愛説官話的問題的確很嚴重，造成的社會影響很惡劣。一些領導幹部，包括很基層的幹部，講話稿動輒就要一兩萬字。瀏覽許多基層地方政府的文件也會發現，文件高度都很高，顯得很“宏偉”，對於要給老百姓解決的實際問題，則閉口不談。

楊小軍認為，官員説官話，實際上是在對上級表決心、喊口號，並不是真想解決實際問題。

71.3%的人認為官話氾濫會降低羣眾對政府的信任度

中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波教授，一直致力於我國政府行政文化的觀察與研究。她坦言，愛説官話之所以會成為當下官場根深蒂固的問題，主要有兩方面的原因：首先，目前官場一定程度上存在着官僚主義作風問題，許多官員將自己看成是高於羣眾的人，所以他們的話語自然也“高”於羣眾；其次，當前官場有一種“不做不錯”的普遍現象，即講話沒有實質內容、不針對實際問題，也就不會出錯，更不用負什麼責任，所以相對於實話，官話、空話自然更流行。

“官話流行的根源在於當前的官員對上不對下，老百姓對官員任用等問題沒有發言權，所以官員們沒時間、沒工夫，更沒動力去説老百姓能聽得懂的話。”王敬波説。

官話氾濫會帶來什麼後果？調查中，72.6%的人認為會“養成一些官員形式化、務虛的習慣”，71.3%的人表示會“降低羣眾對政府的信任度”，70.2%的人認為會“迴避需要解決的現實問題”。其他依次是：“拉遠與羣眾的距離”(62.9%)、“浪費會議時間等行政資源”(52.9%)、“加固‘官本位’思維”(51.0%)等。

“官話氾濫的最嚴重後果，就是導致官員話語體系與老百姓話語體系之間的距離越來越遠。對於現在的許多官民矛盾，解決的前提是良好的溝通。可是官員與老百姓在話語體系上都少有交集，他們之間如何溝通交流，又如何形成互信呢？”王敬波説。

76.7%的人期待官員説話能直面問題，不迴避、不閃躲

本次調查中，84.1%的受訪者期待，未來十年，不説官話能成為官場新風氣。

至於官話改革的具體舉措，76.7%的人建議官員説話應該直面問題，不迴避、不閃躲；72.3%的人建議官員要敢講真話、實話；69.3%的人認為官員應少説空話、套話。其他建議還有：“官員要多深入羣眾，瞭解實際”(59.1%)、 “增加會議開放性，讓老百姓監督”(50.6%)、“加強幹羣對話溝通”(47.6%)等。

山東省濟南藝術創作研究院副院長趙雪梅，在民意中國網留言，想要治理官話氾濫問題，關鍵是要建立一種激勵機制並形成一種社會氛圍。這種機制和氛圍要有利於説實話、真話的人在晉級、提拔中被優先考慮，習慣説假話、空話、套話的人被淘汰或懲罰。否則，一切都是空的。

湖南湘西土家族苗族自治州行政學院教授鄧聯繁建議，應想辦法大力提高官員的表達能力、溝通能力與綜合素質。最重要的是，全社會應該樹立一種鼓勵説真話、實話，寬容無意説錯話的良好社會氛圍，降低官員不説官話的風險。

“剷除官話氾濫的積弊非一日之功。”王敬波認為，首先要減少官員説官話的機會與場合，也就是要減少那些不必要的大會小會與迎來送往；其次，要創造讓官員學習説老百姓聽得懂的話的機會，讓官員多走基層，與老百姓面對面交流，熟悉老百姓的話語體系；最後，輔之以嚴格的監督制度，比如這次中央提出改進工作作風、密切聯繫羣眾的八條規定，對一些地方就應該加強監督。

“解決官話氾濫問題的根源在於整頓吏治。”楊小軍指出，首先要解決當前一些幹部只對上負責、不對下負責的問題，只有他們對老百姓負責了，才會説老百姓的話。另外，還要解決一些官員説的與做的兩張皮的問題，讓他們真正對所管的事情負起責任來，讓他們的行為決定他們的語言表達。

一名民意中國網網友留言，對於一些官員來説，他們不必抱怨老百姓為什麼總是不理解、不配合，而是應該反思一下自己在老百姓面前到底是怎麼説話的、説了哪些話。只有給老百姓留下了平實、務實、踏實的印象，才能真正贏得老百姓的好感與信任。

調查中，78.8%的受訪者明確表示，自己對不説官話的官員更有好感。(記者 向楠）