明年節假日安排引爭議 專家稱不可能讓人人滿意

2013年放假安排10日出爐。其中，元旦假期安排2013年1月1日至3日放假調休，共3天，1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。這樣就導致“2012年12月29日（星期六）、12月30日（星期日）休息，然後12月31日上班一天，接着休息3天，然後要連續上班8天”的“2—1—3—8”的作息安排，讓很多網友直呼“不太適應”。

中國旅遊研究院院長戴斌表示，元旦假期安排，可能主要是照顧歷史延續。也就是説，如果每年都是1日到3日放假，會讓人們對放假時間形成一個穩定的預期。對於可以相對自由安排工作時間和假期的單位來説，今年不妨從人性化的角度考慮，在執行休假安排的過程中，給員工更多選擇的機會，比如利用年假、福利假把2012年12月31日變成假期，以緩解假期安排帶來的不適感。

除了元旦以外，端午節假期休息之後，也會出現連續工作7天的現象。對此，有些網友認為，連續工作7天帶來的工作壓力比較大。浙江大學社會建設研究所所長王小章認為，每個人、每個單位的需要不一樣，節假日安排要讓每個人都滿意，那是絕無可能的事情。一些長假把週六、週日與法定假日合併到一起，從假日安排的初衷來講，對於很多人本來是個照顧，大家可以有一個比較長的連續假期。長期從事民俗假日研究的中國社科院文學所副研究員施愛東認為，眾口難調。如果不調整雙休日，假期就顯得很零碎，很多人就沒辦法安排出行。節假日安排面臨兩難，總要顧一頭，有了相對完整的假期，就會有很多人出遊，拉動旅遊經濟。對於不同地方，節假日安排可能有不同的效果。比如在北京，到了假日,人們有時會覺得路更堵了；但是對於一些地市或縣城的居民，他們就會覺得出行更方便。

針對一些網友呼籲恢復五一黃金週,施愛東認為，他們未必是對五一有什麼特別的留戀，只是想要多一個長假而已。現在五一長假被打散了，分配到清明、端午、中秋，很多人認為這是恢復了中華民族文化的傳統。但是，也有老百姓會認為以前每年有三次長假，就有三次出行的機會，現在減少了一次長假，也就減少了一次機會，所以才會懷念五一黃金週。

王小章認為，網友對節假日安排有意見，也給了我們一個很好的啓示：那就是政策不能一刀切。有些政策規定涉及的面越是比較廣、層級越高，越需要籠統。假日怎樣安排，可以有全國統一的方案，但同時最好也能給地方、單位一定的靈活性，各地方、各單位可以根據自己的實際情況安排放假。當然，這方面也需要監督。

戴斌建議，以後在制定假日安排時，應該充分考慮人們已經習慣了的工作、休息節奏，讓人們能夠更加合理、舒適地安排自己的作息。具體來説，就是要多徵求、多聽聽民聲民意；多考慮人們固有的工作、生活節奏感，不要輕易打亂節奏。（肖 遙 王 珂）