日本連降公務員待遇應對經濟滑坡

央視網特稿(網絡新聞聯播編譯 江易易綜合報道) 據日本總務省消息，今年除管理職位以外的一般行政公務員冬季獎金比去年減少了5萬1800日元(約合3952元人民幣)。包括此前的退職金減少、宿舍房租增倍等，連續下降的公務員待遇顯示，日本政府正在積極應對經濟滑坡。

根據日本政府制定的臨時特例法，計劃到2013年為止平均削減公務員7.8%的薪金，此次獎金削減幅度為過去第二高。與1998年相比，公務員的年度獎金減少了3成，只相當於1988年的水準。在這項新規定中，首相野田佳彥、國務大臣和國會議員們的獎金平均比去年減少10%到30%左右。

此外，11月26日，日本財務省宣佈，截至2016年，將在全國範圍內收回56000户國家公務員宿舍，並出售所佔地皮。截至2018年，公務員宿舍的租金也將提高至目前的兩倍左右。11月2日，日本政府舉行內閣會議，決定將國家公務員的退休金減少13%。

另一方面，公務員人數也在下降。日本人事院計劃將2013年國家公務員錄取人數減為2009年的約6成、2012年度的約4成，綜合職位比2012年減少8%，一般職位則大幅減少。6月，日本大阪市政府還計劃砍掉兩大公共事業部門，裁減1萬名公務員。近日，日本自民黨總裁安倍晉三還表示將會在明年正式國會中協助實現削減議員人數的目標。另外，日本政府還將公務員提前退休的年齡從原來的50歲降至45歲。

雖然這些措施引來不少抱怨，但日本政府表示，減少“官民收入差”的行動不會停止。

日本持續降低公務員待遇的其中一個原因正是東日本大地震的發生。日本《日經新聞》表示，減薪7.8%所得的約6000億日元將用於東日本大地震的重建。

再者是平衡官民退休金額差。日本人事院表示，目前國家公務員的退休金水準比民間企業要平均高出400萬日元(約合32萬元人民幣)，因此有必要馬上對此進行調節。原先計劃上調4%退休金的計劃也改為統一下調13%。另外，日本新聞網稱，國家公務員的退休金優待問題一直遭到國民的批判。在目前國家財政出現困難的背景下，野田內閣作出削減國家公務員的退休金標準，是平息民間對於官僚自私自利不滿的一種手段，同時也可減少政府的人事成本。有日本媒體評論稱，削減國家公務員退休金是日本行政改革的重要一環。

第三，有日本專家表示，政府拿公務員薪酬開刀能更好地凝聚人心，鼓舞士氣，增強國民共克時艱的意志，同時贏得國民好感。

另外，日本政府面對多年來經濟發展停滯的現實和國庫日益虧空的財政窘境，希望通過對國家公務員減薪、減少新招公務員人數等措施，來降低人事成本，從而實現抗擊金融危機、經濟復甦的目的。

儘管公務員錄取人數在下降，收入水平也在降低，但隨着日本國內經濟的持續低迷，日本報考公務員的人數卻在不斷上升。日本最大的廣告商電通公司12月15日公佈的一項調查結果顯示，日本高中生將來最想從事的職業是公務員。調查表明，日本高中生擇業看重收入的穩定。

日本《新華僑報》稱，日本經濟已經迷失了20年，整體經濟形勢至今沒有好轉。雖然日本有着完善的社會保障體系與福利制度，但經濟整體形勢的暗淡缺乏活力，必然會反映到就業率上來，就業壓力增大必然使得日本國民安全感下降，這就促使日本民眾傾向於選擇穩定的職業，以消解其不穩定感。