分析：敍反對派獲支持難改亂局 西方動武概率小

第四次“敍利亞之友”國際會議12日在摩洛哥南方古城馬拉喀什舉行。會議呼籲國際社會做出努力立即結束敍利亞日趨嚴重的流血衝突，並宣佈承認“敍利亞反對派和革命力量全國聯盟”(以下簡稱“全國聯盟”)為敍利亞民眾的合法代表。

分析人士指出，儘管敍反對派獲得了西方國家支持和援助承諾，但由於內部派別紛繁，難以形成合力，敍國內的角力天平難以在短時間內發生變化。同時，鑑於對危機外溢的擔憂，西方國家近期武力干預敍利亞問題的可能性不大。

“全國聯盟”獲支持

美國常務副國務卿威廉·伯恩斯、英國外交大臣黑格和法國外長法比尤斯等100多人出席了本次“敍利亞之友”國際會議。敍“全國聯盟”主席穆瓦茲·哈提卜也率代表團參會。與前3次會議一樣，敍現政府未受到邀請。

會議聲明指出，敍利亞局勢的惡化造成了大量平民傷亡和難民外逃，嚴重影響了地區安全。為此，大會呼籲國際社會進一步努力，遵循聯合國有關決議，最終政治解決敍利亞問題。聲明還要求各方根據日內瓦聲明啓動敍利亞的政治過渡進程並提供緊急人道主義援助。

會議還宣佈，鑑於新改組的“全國聯盟”集中了敍主要反對派別，因此承認其為敍利亞民眾的“合法代表”，同時“全國聯盟”將成為敍民主進程的“過渡機構”。

伯恩斯證實了美國總統奧巴馬日前承認“全國聯盟”的決定。他表示，美國希望一些政治家能夠領導敍“民主過渡”，而“這種過渡將會到來”。黑格也説：“敍利亞民眾需要一些領導人實現國家的政治過渡，而它(“全國聯盟”)能夠領導這一過渡。”

“全國聯盟”不僅在政治上得到一些國家認可，還獲得各種援助。會議期間，美國表示將向“敍利亞人民”提供1400萬美元援助，但未提及援助的內容和形式。

敍利亞局勢難改

不難看出，西方國家正力圖將“全國聯盟”推上國際舞台，進而使其得到國際社會廣泛承認，為今後敍政權更迭做準備。

不過，由於敍反對派紛繁錯雜，難以從根本上形成合力，同時反對派武裝和政府軍在戰場上難分勝負，因此敍戰局近期內將會依然膠着。如果反對派力量進一步加強，或將引發更大規模內戰，造成更多人員傷亡和財產損失，從而給地區局勢帶來新的動盪。

今年下半年以來，外國勢力加大對敍反對派武裝的援助力度。“敍利亞自由軍”(以下簡稱“自由軍”)實力迅速增加，控制地盤不斷擴大，在宗教極端武裝組織和外籍武裝人員支持下，多次向政府軍發動攻勢，而政府軍基本處於守勢。目前，敍反對派武裝不斷在首都大馬士革周邊集結，雙方衝突不斷升級，大馬士革及其郊區已成主要戰場。

從目前情況看，敍境內有幾十個反政府武裝派別，擁有大約10萬名武裝人員。“自由軍”自稱擁有7萬人，而實際上大約有5萬人，同時內部也有很多分支，武器和資金主要來源於外國勢力。宗教極端組織、外籍武裝人員和地方武裝大約5萬人。這些武裝組織在敍境內分成數百個武裝小組，頻頻向政府軍發動襲擊。

分析人士認為，“自由軍”分支繁多，真正統一起來難度很大。該武裝目前的作戰方式主要是偷襲或秘密潛入城鎮街區同政府軍對抗，實際上還不具備運動戰、陣地戰能力。未來可能出現的局面是敍政府軍控制大中城市，反對派武裝控制廣大農村地區。

軍事幹預概率小

敍“全國聯盟”的成立一定程度上改變了反對派一盤散沙的狀況，使其擁有統一的政治組織。以敍政府軍譁變軍官薩利姆·伊德利斯為首的“敍利亞革命最高軍事委員會”本月7日在土耳其宣佈成立。該委員會由30名成員組成，但沒有將“勝利陣線”等宗教極端武裝組織囊括進來。

從美國對敍反對派政治組織和軍事組織的態度來看，奧巴馬政府在有意排斥激進組織和激進反對派人員。奧巴馬11日正式宣佈承認“全國聯盟”，同時將與“基地”組織有關聯的“勝利陣線”列為恐怖組織。

儘管法國、美國等西方國家承認敍“全國聯盟”並承諾給予支持，但近期西方國家軍事幹預敍利亞危機的可能性並不大。輿論普遍認為，軍事幹預敍利亞局勢風險很大，難以確保成功，即使成功，也會造成周邊國家局勢動盪。西方國家目前仍寄希望於經濟制裁、心理震懾和敍反對派形成合力，致使巴沙爾政權核心層進一步瓦解。

目前，美俄兩國正在就政治解決敍利亞危機的方案進行專家級磋商，以今年6月敍利亞問題行動小組外長會議公報為基礎的解決方案有望在2013年第一季度出台。(綜合新華社駐拉巴特記者林峯，駐大馬士革記者拱振喜、姜鐵英報道)