專家建議對“政府信息公開”立法

新華網北京12月13日電（記者劉彤、劉陸）13日，在北京大學政府信息公開研討會上，中外學者一致建議，應針對政府信息公開進行立法。

多位法律界專家表示，在現有條件下，應該繼續堅持“公開為原則，不公開為例外”的準則，進一步推動將該準則寫進法律，協調好《政府信息公開條例》和《保密法》等其他現有法律的關係。

北京大學憲法與行政法研究中心主任王錫鋅教授認為，如果官員的公開程度掌握得不好，泄露了工作秘密，就有可能違反相關法律，造成刑事責任；但是，如果應該公開的政府信息未公開，在現有的法規界定上，責任很輕。

王錫鋅提出，要對免予公開的信息進行初步列舉和界定，並減少“國家秘密”這一概念擠壓可公開信息的範圍。

“目前的政府信息公開條例還不夠細化，”中南財經政法大學教授方世榮説，要加大問責制度，細化責任追究，避免因問責部分定義模糊而造成無人問責的情況。美國卡特中心信息公開項目主任勞拉·紐曼也表示，問責制度在政府信息公開起着很重要的作用。

中央財經大學法學院教授高秦偉建議，要在公務員培訓中促進公務員理念的轉變，並在增進服務型政府意識的同時，實施政府信息公開的評估，制定相關指南。

北京大學法學院的姜明安教授提到，要明確和細化政府人大以及各級黨委的責任。“要引入媒體對人大形成決策過程的報道，同時發揮非政府組織的作用。”

據悉，研討會將把討論的成果彙總形成建議，提交到有關部門，以待進一步推廣落實。