北京擬規定社會車輛不讓急救車將被追責

晨報訊(記者 吳亭) 當急救車生命通道堵塞，生命逼向死亡的盡頭，出台相關法律約束車主按道行駛已迫在眉睫。記者昨天瞭解到，《北京市急救醫療服務條例》正在進行第五稿編寫，預計一至兩年內出台。條例擬規定如果社會車輛不讓行急救車，將受到處罰或者被追究法律責任。

“規範市民對急救車使用”等內容將寫入《北京市急救醫療服務條例》。其中擬規定如急救車正在緊急救援、轉運危重症患者，應享有道路通行優先權，社會車輛故意拒不讓行的將受到處罰；造成嚴重後果的(如病患死亡)，還將追究法律責任。該條例已經開始向各方徵集意見，目前正在對第四稿進行修改。

市民對條例給予極大關注。在相關座談會上，市民的建議主要集中在急救時間如何保證、不避讓急救車該如何處罰等問題上。針對近期急救車遇堵事件，條例有望出台舉措保證急救車的道路優先權。對此市民給出很多建議，比如在道路交通法的處罰基礎上，對於不避讓特種車輛的加重處罰。比如在考駕照時應該增加一項考核，讓新司機學會如何避讓急救車。

運送病人應該急救醫生説了算還是患者説了算？有市民建議，在患者神志清楚的情況下，患者應該有決定權，醫生有建議權。市民爭論的焦點是，在患者神志不清時，是該聽醫生的，還是家屬的？採訪中，多數市民認為就近、就急、滿足專業需要應該排在家屬意願之前，也就是傾向於醫生説了算。

對於市民最關心的急救時間問題，有業內人士表示，從接到報警電話到急救車出車，這個時間可以進行規定，但是由於路況的複雜性，從出車到患者家中的時間，這個條例很難做出硬性規定。

急救道路暢通需全社會努力

保障急救車生命通道的熱點話題持續發酵。昨天，衞生部在例行新聞發佈會上表示，衞生部組織研究制定的《院前醫療急救管理辦法》，該辦法對包括急救車在內的相關工作作出明確的規定。

據衞生部新聞發言人鄧海華介紹，除了制定《院前醫療急救管理辦法》，在交通安全法裏，急救車在路上的交通是特種車輛的權限問題，但要真正落實到位，還需要全社會共同的努力。

鄧海華表示，衞生部將加強急診科建設與管理，增加牀位的數量，完善設備設施，提高醫療水平，引導患者就醫選擇，同時嚴格地執行急診分診程序及分診原則，減少非急症患者佔用急診醫療資源的情況。

記者體驗·現場1

身後性命攸關 社會車仍我行我素

連日來，“急救車被社會車輛佔道”引發市民熱議。昨天早上，記者來到北京市急救中心，跟隨一輛急救車體驗路況，遇到了一輛“説什麼也不讓”的私家車。

社會車輛佔道不讓

上午10點，雪漸漸小了。司機楊富琪説：“下雪很多私家車不出來，路上應該沒那麼堵。”楊師傅表示，越不堵車，社會車輛越應該也越容易避讓，“要是堵死了，想讓也沒地方。”急救車當時行駛在兩廣路上，雖然不堵車，但依然行駛緩慢。

撥打120的病人家屬又打來電話了，病人身體一側已經無法活動。楊師傅安慰着：“下雪了路不好走，可能沒那麼快到，您彆着急。” 就在此時，一輛銀色愛麗舍擋在了急救車前面。

急救車一直閃着燈，這證明“此輛急救車帶任務”。但愛麗舍仍舊勻速前進，壓住了急救車的速度。 楊師傅按了幾次喇叭，愛麗舍依舊“慢條斯理”地開着，甚至與他前面的一輛車拉開了二三十米的距離，旁邊車道空位也足以讓他改道。不得已，楊師傅拉響警報。聽到尖鋭急促的警報聲，愛麗舍竟然充耳不聞。急救車被“阻擋”將近1公里，最後還是楊師傅藉機改了道。

老小區和衚衕都是挑戰

病人家住太平橋西里，是個老小區。小區過道並不寬敞，一側碼放了一堆堆建築施工材料，另一側幾乎停滿私家車。楊師傅説，除了堵在路上，老小區和衚衕也是一大挑戰。七拐八拐，終於到了病人家樓下。

接上病人，因為小區道路過窄，急救車無法從原路返回，只能從另一個出口出小區，拐到一條衚衕裏。病人是一名56歲男子，醫生趕到時，病人的血壓已經上升到220和100。躺在急救車上，他的腿一直在抽搐。經初步判斷，可能為嚴重的腦出血，如不及時搶救會有生命危險。

很少碰到主動讓道的車

從急救中心到病人家再到最近的醫院，在不算堵車的路況下，急救車用時約40分鐘。楊師傅説，社會車輛不讓道是常事，有的被“按了喇叭”後還會破口大罵，所以急救車司機最重要一點是不能鬥氣。楊師傅開急救車好幾年了，也真遇上過四五輛社會車輛全都給讓道的情況，“兩三年遇上這麼一回，感動壞了。”楊師傅説。

晨報記者 劉洋

記者體驗·現場2

三四公里走了20多分鐘

晨報96101現場新聞(記者 姚錦波)昨天下午，記者在北京120急救中心，跟120救護車體驗救護全程，發現大多社會車輛不會主動給救護車讓路。

12點54分，120接到任務，一位80歲的老太太突發心臟病。記者跟隨張醫生一組登上救護車，前往廣外南街。郭護士看看外面天氣説，出車的時候碰上這樣的雪天還好，要是碰上大雨天，渾身都能淋濕，“路上不堵車還好，要是堵車，心裏那個着急啊，替病人急。”

在去接病人的途中，記者發現，每逢遇到紅綠燈時，大部分看到社會車輛看到後方有救護車時，並沒有主動避讓。13點15分，車組到達病人家。病人因年紀較大，在急救過程中，張醫生一直安撫老人的情緒，“大娘，您別緊張，咱做個心電圖，會有點涼，您忍一下。”

司機楊師傅告訴記者，從病人家到回民醫院距離三四公里，10分鐘內應該能到。但記者發現，從病人上車到醫院，救護車卻花了20多分鐘，超過原計劃兩倍的時間。剛出小區，救護車前有一輛小轎車慢悠悠地倒車入位，楊師傅按了喇叭後，小車依然我行我素，楊師傅不得不把救護車停下等着小車停好。救護車行駛到廣安門橋下時，一輛社會車輛從便道強行併線，“這雪天路本來就不好走，車還搶道，這樣情況太多了。”這一路，救護車即使一直開着警示燈，前方的社會車輛並不會主動向旁邊兩側行駛讓出道路，楊師傅只得多次按喇叭，提醒前方車輛讓路。

14點04分，車組回到中心。在回來的路上，楊師傅無奈地説：“不讓路有啥辦法，要是趕上堵車，急死人也沒用。”郭護士告訴記者，她們早上8點上班，一直到晚上8點下班，隨便出一趟車都要個把小時，“趕上天氣不好，路上車又多，這一天下來挺累的。”

委員建議

急救車裝探頭拍違章社會車

針對近日發生的社會車輛不願給急救車讓路，耽誤了搶救時間，最終病人不治身亡的事件，市政協委員、北京市建築設計研究院副總建築師鄭實表示，類似悲劇已經不是第一次發生了。

鄭實瞭解到，道路交通安全法有相關條款規定，急救車、警車、消防車等車輛執行緊急任務時，其他車輛和行人應當讓行。雖然有法律規定，但為什麼急救車卻屢屢被堵在路上呢？

鄭實認為，首先一點還是要增加違章成本，應該加大對佔用應急車道和阻擋急救車行為的處罰力度。第二是確保各種監控手段要到位。建議在急救車上加裝攝像頭。如果有社會車輛佔用應急車道或阻擋急救車，在急救車反覆鳴笛仍不避讓的情況下，車上的探頭拍下後，就要從重處罰。

市政協委員、北京市醫學專家委員會委員降麗娟認為，任何車輛都不能以車多擁堵為理由不給急救車輛讓路，其中最不能容忍的就是佔用應急車道的行為。“佔用應急車道必須從重處罰，讓違章者終生不忘。”降麗娟表示，也要考慮到一些社會車輛、出租車因運送緊急病人佔用應急車道或公交車道的特殊情況，醫院應該為駕駛員開具急救證明，以便日後申訴。

晨報記者 王歧豐

(北京晨報)