台媒關注台灣旅遊亂象 缺乏危險意識須祭重罰

中新網12月13日電 近日，台灣“旅遊車禍”事故頻發，凸顯缺乏危險意識所產生的旅遊亂象，對此，台灣《中國時報》13日刊載社論指出，除了規範“人”的行為，更重要的是當局必須改變“不作為”和“不當作為”等態度，積極勇於任事發現問題、解決問題。

文章摘編如下：

這幾天，連續發生兩起旅客快樂出遊，卻遭遇重大車禍，造成多人傷亡、親人永隔的重大不幸。先是司馬庫斯車禍中，據傷者所言，由於車子老舊，突然熄火，導致車子倒退、墜谷，因而造成13死10傷的嚴重車禍；隔天的阿里山車禍中，司機説是因煞車失靈造成無法煞車而翻覆。回顧過去也有類似的重大遊覽車禍， 如2006年梅嶺大車禍，因行駛下坡路段，為減速行駛，致失控肇事。

這些人為因素或機械因素故障，在某種程度而言，都是可以避免的。然而，民眾遵守交通規則的意識較薄弱，因而在許多路段明明有速限立牌，不少駕駛卻是視若無睹；明明開車不可使用手機，卻經常發現司機邊開車邊講手機。這種低“危險意識”，往往正是釀成大禍的元兇。

司機沒有“危險意識”，開車時不遵守安全規定、疲勞駕駛、老舊車子仍然上山下海；遊客也沒有“危險意識”，即使風大雨大、道路泥濘，甚至山洪爆發，仍然勇往直前，或許遊客在意訂金是否被沒收，但危險天候中強行出遊，無異是拿自己的生命開玩笑。而造成車輛失控的原因，也有可能是車輛本身的機械因素，如突然熄火，但熄火往往也可能是司機打錯檔造成，因此嚴格説來仍是經驗與訓練不足，也是“人為因素”居多。

隨着休閒意識抬頭以及休閒時間的增加，民眾在假日出遊風氣逐漸盛行。加上開放大陸游客赴台，湧進的旅客達608萬人次(2011年)。一般旅行社多會要求使用車齡在5年內的車輛，可以想象一般自行招攬的旅行團，在“需求大於供給”之下，只要是合法車輛即可上路。而因為危險意識不足，車子新舊已變得不重要。

除了司機個人行為影響交通安全外，道路環境整備也是重要安全因素。2011年4月阿里山小火車墜溪事件，就因一棵軌道旁的大樹突然傾倒， 擊中行駛中的車廂所引起。樹倒下擊中車廂，引起車廂翻軌，似乎是天災造成，非人為因素，但森林樹木的維護，有負責單位，路線是否安全，也有巡守人，如果負責人員能確實執行，發現問題及早處理，可以避開此一災禍。類似的“不作為”、“不當作為”例子，才是我們更為擔心的。

尤其最近南投縣長因道路工程偷工減料案被檢方收押的例子，讓我們想到921大地震之後，災區道路一修再修，仍然遇雨成災，影響山區聯外道路，更甚者傳出災害。目前在各地道路工程，不是挖挖補補，就是道路破損，久無修復，也頻傳災禍，可説是當局機構的“不作為”或“不當作為”結果，難道要用路人自求多福嗎？山區道路大體檢，已是當前應為。如果不能全面進行，至少要以使用頻率和近年來的安全紀錄，作為兩大指針，將道路分級，選擇需求最迫切的道路，進行第一階段的檢修，畢竟，歲末長假，旅遊的旺季又要到了。

台當局“交通部”訂下2016年要達成觀光客1000萬人次的目標，也就是説，每年要增加100萬人次，觀光產業對此自是引頸期盼；然而，台灣相對應的服務設施是否足夠，如住宿、餐飲、交通設施等，實在不得不令人擔憂；尤其著名風景區景點，在重要節日時，台灣地區內外遊客加在一起，真可説是“人山人海”。旅客多不一定意味着旅遊質量就會下降，重點是有沒有預為規劃解決方案；如果觀光旅客逐年增加的結果是，吃的、住的每下愈況，甚至交通事故也隨着增加，台灣要怎麼樣繼續吸引觀光旅客？當局必須改變“不作為”和“不當作為”等態度，積極勇於任事發現問題、解決問題。如前往司馬庫斯道路最寬僅四米，中型巴士會車不易，主管單位就當嚴格限制中型巴士以上車輛進入，配套措施是安排小型接駁車，有很多生態敏感區的交通，也是這樣處理的，這並不是很困難的事，怎麼就是做不到？至於豆腐渣道路工程這種人謀不臧情事，更應加強查處，尤其職司監察的政風單位，如未能發現所屬單位的弊端，也應有所懲處，不可再讓“不作為”粉飾 太平。

對於缺乏危險意識下的種種旅遊亂象，必須祭出重罰手段，人命關天，別再姑息了。