山西介休3環保局副局長全部落馬 曝環保潛規則

近日，在山西省開展的整治“吃拿卡要”專項行動中，介休市環保局原副局長白世和、高潤生、任建國分別因受賄落網。

介休市環保局總共有三名副局長，三人全部落馬，在當地引發了“地震”。

借燃煤鍋爐改造撈油水

今年5月份，介休市人民檢察院接到羣眾舉報，稱環保局幾名副局長利用職權“吃拿卡要”，存在受賄嫌疑。隨即，介休市檢察院對這一舉報線索進行核實，初步確定情況基本屬實。介休市檢察院立即成立專案組，對被舉報嫌疑人展開偵查。

偵查查明，介休市環保局原副局長白世和在分管燃煤鍋爐改造工作期間，利用職務便利，分數次向相關企業收受賄賂6.5萬元；查明介休市環保局原副局長高潤生在負責環境影響評估手續報批工作期間，先後向59家企業卡要賄賂142萬元；查明介休市環保局原副局長任建國在分管企業排污檢查工作期間，收受賄賂30餘萬元。

山西省是環境污染大省，為儘快改變污染局面，山西省政府從2007年開始在全省範圍內實施“藍天碧水工程”，責令各市、縣人民政府儘快採取措施治理環境問題。各地環保部門紛紛制定具體措施，投入到環境治理中。

2007年7月，介休市全面鋪開燃煤鍋爐改造工作，介休市環保局原副局長白世和為此項工作的負責人。

因為每台鍋爐改造政府都會向改造户發放比例不等的補貼款，在別人看來“一向謹慎”的白世和突然意識到，分管的工作大有油水。

從2008年開始，白世和以延遲發放或者選擇性發放鍋爐改造補貼款的方式，迫使其中部分企業向其行賄。其索賄名目繁多，有“跑路費”，有“加油錢”，有“安慰同事費”，甚至還有“因工作操勞營養費”，少則一兩千元，多則五六千元。

白世和的受賄也不無完全進入自己腰包。據他供述，局裏有一次想出去旅遊，但沒有錢，他就給一個企業打電話，讓拿點錢來，企業負責人送來了6千元，白世和分一部分給沒有去的人員，其餘的用於旅遊。

因其案發後積極配合檢察機關工作，主動退還所受款項，近日，法院依法從輕處罰，一審判處白世和受賄罪有期徒刑3年，緩刑4年。

不“拜碼頭”環評手續不予報批

在白世和受賄案查處中，檢察機關又查出另兩名副局長也有問題。介休市檢察院檢察長陳延廷頂着重重壓力，明確指示辦案人員：“不管是誰，一經查出，一辦到底！”辦案人員齊心協力，深挖細究，終將另兩人拉下馬。

高潤生，1993年起任介休市環保局副局長。從2007年開始負責介休市環境影響評估手續的報批工作。這位1983年參加工作曾在政府辦、紀檢委任職的老黨員，在轟轟烈烈的環境治理工作中，從一名國家工作人員變成了企業眼中行走江湖的“龍頭老大”。

企業反映説，要找高潤生辦事都必須在他那裏“拜碼頭”，向其“進貢”，否則環評不予報批。有的企業直言：“不敢不給，人家是爺，給慢了都不行，否則就要捱整。”有的企業為了受到庇護，不僅主動送錢，還介紹別的企業送錢。而涉及報批工作的企業無一倖免。

檢察機關查明，高潤生任職期內，先後向59家企業卡要收受賄賂。其受賄名目五花八門，有的是“借的”，但直至案發，高潤生在有能力償還的情況下一直未予歸還。

2010年1月份，介休市一家洗煤廠生廠線技改項目辦理環評手續時，高潤生帶上級單位晉中市環保局環評科的人到公司檢查，高潤生讓該公司副總經理準備5000元，另外準備10個信封，每個裏裝500元，説要打點專家。事後高潤生並未將錢給那些專家，而是據為己有。

在高潤生的受賄手法中，這樣的例子還有好幾起。其受賄名目中，還有的是“別人給的感謝費”，有的是“贊助買房的”、“過節費”等等。這些錢名目不一，數額不等，少則幾千元，多則幾萬元、十幾萬元。僅其母病逝治喪期間，“禮金”就高達31萬元。

近日，在法庭上公訴人指控，被告人高潤生身為國家工作人員，利用職務便利，卡要收受賄賂，犯罪事實清楚、證據確實充分，其行為構成受賄罪。另外高潤生還有176萬元鉅額財產來源不明，法庭一審判處其有期徒刑8年。

利用排污處罰決定書索賄

介休市環保局原副局長任建國同時兼任環境監察大隊長，負責該局法制監理股、監測中心和監察大隊工作。

2007年至2012年間，任建國分管企業排污檢查工作，負責對檢查中超標排污的企業進行行政處罰。其中一些被查處的企業找到任建國，請求網開一面。

任建國便利用分管工作的便利，授意下屬對這些違法企業只開具處罰決定書而實際並不執行處罰。任建國手握“殺手鐧”，脅迫相關企業向其行賄，如若不然，便真的要執行處罰，使行政處罰決定書變成其個人謀財的工具。

檢察機關還查明任建國利用職務便利，以為企業提供非法保護為名，從相關企業處低價收購精煤，轉手高價倒賣從中獲利。據悉，任建國案將擇日宣判。

另據瞭解，三人落馬後都説過這樣一句話：“我看別人都是這麼幹的，所以也這麼幹。”(記者辛紅 通訊員雲中燕)