北京中籤不購車罰則未獲批准 短期不會拍賣車牌

在昨天的新聞發佈會上，市交通委相關負責人分別就搖中號不買車者是否會處罰、長期搖不中號者是否會放寬限制等市民關心的熱點問題進行了解答。

□熱點問答

目前網上盛傳，在搖號前有兩萬多個備案車，這個説法是否準確？“備案車”的存在是否意味着在政策的制定上有漏洞？

受訪專家：市交通委副主任李曉松市交通委委員容軍

備案車去年底已全部結清

李曉松：搖號政策從2011年1月1日起執行。在政策出台之前，為保證合理銜接、平穩過渡，對已在2010年12月23日以前和汽車銷售商簽訂購車合同、並繳納了定金的購車人，在規定時間內辦理購車手續，並且在商務部門進行備案，經審核確認的，准許直接辦理車牌手續。這個量有兩萬個左右。同時，對已進入舊車交易場所的車輛進行備案登記。按照規定時限，這兩類情況的車必須在2011年12月31日之前全部結清，政策制定上不存在漏洞，這只是一個合理銜接、平穩過渡的緩衝期。

日前，記者走訪花鄉二手車市場，在被問到是否還有備案車牌號交易時，銷售員均表示，備案二手車因能帶牌銷售，曾經炙手可熱，一些車主不惜高價購買帶牌二手車。2011年9月，一些車牌售價高達二十餘萬，按政策規定，去年年底已全部交易完，目前市場上已沒有備案二手車牌。

隨着中籤難度的不斷增大，以後中籤後不購車的申請人會不會受到處罰？

中籤不購車罰則未獲批准

容軍：此前，中籤者在半年內持指標未購車者，視為自動放棄，該編碼也隨之廢掉。隨着公眾對車輛的需求不斷增長，去年8月以來，中籤未購車的指標，被再次放入搖號池中，使得民眾有更多機會獲取指標。但由於中籤未購車的原因有很多，所以本着人性化考慮，近期不會改變對這部分人羣的相關政策，但也會採取舉措不斷改變中籤未購車的狀況。據瞭解，市交通委曾在首都之窗“政風行風熱線”中回覆市民時透露，曾有過處罰中籤不買車者的提案，但未被批准。

有專家建議，像購買房產一樣，以家庭為單位購車，經研究後是否能實現？

以家庭為單位購車不可行

容軍：交通委已經對以家庭為單位購車進行研究，但由於目前掌握的基礎數據對家庭的界定比較困難，所以這種方式不具有操作的可行性。

據瞭解，今年年初，市交通委主任劉小明在做客城市管理廣播時曾透露，對於“久搖不中”人羣的照顧，交通部門一直在研究，但現在沒有更優惠的條件。交通部門想以家庭為單位來搖號，作為應對長期不中籤的優化、細化政策，但在實際操作過程中有很多人提出反對意見，需要的話將進一步徵求市民意見。

隨着搖號中籤難度越來越大，不少人久搖不中，對這部分人羣是否有特殊照顧？

持續不中籤沒有特殊照顧

容軍：小客車指標辦一再強調，所有符合資格的搖號人，在搖號系統和政策面前，都會得到公平、公正的對待。在每一期搖號中，每一個搖號人的中籤幾率都是一樣的，早申請的人蔘與的機會多，他獲得指標的機會也相應是多的。如果給早申請的人一個較高的中籤比率，對於後申請的人來説，是不公平的。這也就違背了購車搖號政策公平公正的原則。

北京的搖號政策會不會像上海一樣，用拍賣車牌的方式控制機動車增長？

北京短期內不會拍賣車牌

容軍：搖號政策確保的是民眾的公平公正性，上海市早在1994年就開始實施車牌拍賣政策，他們動手的時間比較早，為城市交通管理爭取了比較主動的形勢。據統計，到今年7月份上海機動車保有量為257萬輛。而北京的機動車保有量已經接近520萬輛，形勢嚴峻，而且我們的公交體系還需要進一步完善，北京的搖號政策在短時期之內是不會改變的。

□記者觀察

未來對有車族限制或將更嚴

從搖號之初的20萬申請者，到如今的160萬申請大軍，民眾購車的慾望可謂愈演愈烈。但是，目前交通部門正在研究的措施傳達出這樣的信號，控制汽車增長量的決心未變，對有車族的限制將會更加嚴厲。

2010年底，北京治堵28條中提出，研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案。今年上半年，市政府發佈的《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》中進一步闡述，為完善法規、標準和制度，將出台一批促進交通可持續發展、緩解交通擁堵的配套法規，以保障擁堵收費管理等工作的順利開展。此外，還將重點建設擁堵收費監測評價系統、交通擁堵收費管理系統等。

去年4月1日後，北京停車收費標準大幅提高。按照“十二五”期間的規劃，北京將進一步擴大差別化停車收費區域範圍，制定停車收費政策。也就是説，部分重點區域的停車費或將再次提高。

無論是收交通擁堵費，還是差別化收取停車費，顯然，這都是用經濟手段控制汽車增長量的方式。而採用分時分區域實行單雙號限行走的則是行政控制的思路。今年10月，交通委發佈9月份交通擁堵狀況工作報告時提到，明年將重點評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性。這項措施若評估通過，相比目前的尾號限行，特定時段、特定區域將實行更嚴厲的限號措施。

在給有車族施壓的同時，也是對購車需求者的打擊。搖號政策的繼續實施，意味着對機動車保有量的控制依舊非常嚴格。

對於購車需求的打壓，中國道路協會秘書長王麗梅表示，不能夠“一刀切”，應該充分考慮部分剛性需求者的想法，這樣才能進一步確保公正性。交通部門應該對市民保有汽車量進行盤點，比如數量、車型、種類等，同時對申請者的“迫切程度”進行調查，之後再製定相關政策。

她認為，對於汽車存量的調查要以家庭為單位，雖然這是一項相對困難且複雜的工程，但是對於在政策出台後有迫切需求的購車者來説，這種方式相對公平，而且使得整個政策良性運轉。