楊潔篪：始終不渝走和平發展道路

(學習貫徹十八大精神)

黨的十八大報告科學分析國際國內形勢發展，把“必須堅持和平發展”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求之一，並再次鄭重宣示，“中國將始終不渝走和平發展道路”。我們要深入學習領會黨的十八大精神，充分認識走和平發展道路的科學內涵和重大意義，在新形勢下繼續沿着和平發展道路奮力前進。

一、和平發展是中國特色社會主義的必然選擇

中國是一個社會主義國家，和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。中國對內堅持科學發展、和諧發展，對外堅持和平發展，兩個方面密切聯繫、有機統一。過去5年，中國外交堅定維護國家主權、安全、發展利益，加強同各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發展，在和平發展道路上取得了一系列新的顯著成就。

（一）為我國改革發展穩定爭取了有利國際環境

我們同各種干涉我國內政的行徑進行了堅決鬥爭，堅決打擊和防範分裂勢力、極端勢力、恐怖勢力對我國的滲透破壞，堅定維護我國領土主權和海洋權益。我們妥善應對國際金融危機、歐洲主權債務危機給我國經濟金融發展帶來的衝擊，積極維護我國公民和法人的海外合法權益。我們大力開拓公共外交，提升我國國際形象和軟實力，增進了外界對中國的理解和支持。

（二）推進了與各方關係發展

我們積極推動同主要大國關係健康穩定發展，努力構建新型大國關係。中美確立了合作伙伴關係新定位，雙方保持密切高層交往，創設戰略與經濟對話等十多個雙邊對話合作機制，就共同探索構建新型大國關係達成重要共識。我們妥善處理兩國關係中的複雜敏感問題，維護了我國主權和利益。中俄全面戰略協作夥伴關係邁上新台階，重大務實合作項目取得新突破，在國際事務中保持密切協調配合。中歐全面戰略伙伴關係取得新發展，雙方建立起經貿、政治、人文三大領域機制化交流平台，中方堅定支持歐方克服歐債危機的努力贏得歐盟國家普遍讚賞。我們妥善處理中日關係，同時圍繞日本政府非法“購買”釣魚島等問題與日方進行堅決鬥爭。

我們堅持與鄰為善、以鄰為伴方針，大力加強周邊睦鄰友好。我國同周邊國家政治互信不斷增強，利益交融日益深化，合作形式更加多樣，周邊區域合作不斷取得新進展，互聯互通等大項目合作穩步推進。除印度、不丹外，我們徹底解決了同其他12個鄰國陸地邊界問題。我們堅持原則，妥善處理同周邊一些國家島嶼主權和海洋權益爭端。

我們努力深化同發展中國家傳統友誼。同廣大發展中國家保持密切高層往來，建立健全中非合作論壇、中阿合作論壇機制，出台對拉美政策文件，推出加強同發展中國家互利合作新舉措。推動中俄印、“金磚國家”等新興大國合作機制健康發展，共同維護髮展中國家正當權益和共同利益。

（三）深化了同各方的利益融合

國際金融危機爆發以來，我國保持經濟快速發展，對世界經濟增長的貢獻率超過20%，為促進各國共同發展作出重要貢獻。我們引導我國企業在走出去過程中自覺承擔社會責任、造福當地人民。我國積極參與發展領域國際合作，2001年到2011年，累計對外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個重債窮國和最不發達國家約300億元人民幣到期債務，承諾對同中國建交的最不發達國家97%的税目的產品給予零關税待遇，為173個發展中國家和13個地區性國際組織培訓各類人員6萬多名，幫助發展中國家增強自主發展和可持續發展能力，為國際減貧事業作出重要貢獻。

（四）積極引導國際格局演變和國際體系變革

我們順應求和平、謀發展、促合作的時代潮流，正確把握經濟全球化深入發展、世界多極化前景更加明朗、國際力量對比朝相對均衡方向發展等重大趨勢，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。推動20國集團成為全球經濟治理的主要平台，使發展中國家首次以平等成員身份參與全球經濟治理。支持國際金融體系改革邁出實質性步伐，促成國際貨幣基金組織和世界銀行決定大幅增加新興市場國家和發展中國家份額及投票權。維護國際貿易自由化進程，堅定支持世界貿易組織多哈回合談判，旗幟鮮明地反對各種形式的保護主義。

（五）為維護世界和平穩定作出新貢獻

以自身發展維護和促進世界和平，是和平發展的題中應有之義。中國是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，累計派出軍隊2萬餘人次、警察1600餘人次參加聯合國維和行動。我們大力倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，積極參與國際裁軍與軍控、核不擴散、反恐、打擊海盜等領域的國際安全對話與合作。近年來，我們為一系列熱點問題的解決和降温發揮了重要建設性作用。我們堅定不移維護朝鮮半島和平穩定，積極推動重啓朝核問題六方會談。圍繞蘇丹達爾富爾問題以及南北蘇丹衝突，我們努力勸和促談。大力支持阿富汗和平重建進程。西亞北非地區發生動盪以來，我們從地區各國人民福祉出發，反對外來干涉，推動敍利亞問題政治解決進程，促進通過對話談判解決伊朗核問題，為推動局勢緩和發揮了重要作用。

實踐證明，中國走和平發展道路走對了，沒有任何理由加以改變。

二、新形勢下堅持和平發展面臨新機遇和新挑戰

黨的十八大報告全面客觀辯證地分析了當前國際形勢，強調指出，和平與發展仍然是時代主題，保持國際形勢總體穩定具備更多有利條件；同時，世界仍然很不安寧。我們要深刻把握中央的科學判斷，增強機遇意識和憂患意識，在和平發展道路上正確把握新機遇，妥善應對新挑戰。

（一)國際形勢演變總體上有利於我國實現和平發展

首先，各國相互聯繫、相互依存更加緊密，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。黨的十八大報告指出，“世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展”。這反映出各國相互聯繫和相互依存已經達到前所未有的廣度和深度。面對你中有我、我中有你的“地球村”效應，面對層出不窮的全球性挑戰，合作共贏是各國唯一的正確選擇。今後一個時期，雖然世界仍充滿激烈的競爭乃至局部衝突，但大國關係將保持總體穩定，世界大戰的風險進一步降低，合作是主流和大勢，這為我們堅持走和平發展道路提供了重大機遇。

第二，新興力量快速發展，國際力量對比朝着有利於維護世界和平方向發展。黨的十八大報告指出，新興市場國家和發展中國家整體實力增強。這對世界和平與發展是個有利因素。近年來，新興市場國家和發展中國家一批接一批走上快速發展的道路，為世界經濟發展增添了新引擎新動力。同時，世界多極化促進了國際關係民主化。新興力量更加廣泛深入地參與國際政治和安全事務，在熱點問題解決進程中發揮着更大作用。這有利於國際秩序朝着公正合理的方向發展。

第三，中國自身實力和影響力不斷增強。我國和平發展的最大機遇來自我們自身實力和影響力的不斷增強。同本世紀第一個10年相比，我國經濟總量從本世紀初的世界第六位躍居世界第二位，佔世界經濟比重從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我國參與國際競爭、抵禦外部風險的能力進一步增強，塑造外部環境的能力顯著提高，運籌對外關係的資源和手段更加豐富，各方對我國的借重與合作不斷增多。當然，我國仍然是一個發展中國家，實現現代化還有很長的路要走。

（二）我國和平發展仍面臨不少困難和挑戰

一是國際上的冷戰思維不甘心退出歷史舞台。中國走和平發展道路，既取決於自己的努力，也需要得到外部世界的理解和支持。國際上總有一些人抱着冷戰思維、零和博弈的舊觀念不放，把中國發展壯大視為對自身的威脅，總是懷疑中國走和平發展道路的誠意和決心，想方設法對中國和平發展加以牽制和干擾。我們應當用堅持和平發展的切實行動打破冷戰思維的窠臼，爭取國際社會對我國和平發展越來越多的理解和支持。

二是我國發展的外部環境還有嚴峻的一面。黨的十八大報告對世界經濟形勢作出了冷靜客觀的評估，指出國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇。未來幾年，在美歐日經濟持續低迷的情況下，我們擴大外需的難度將進一步增大，同發達國家的經貿摩擦以及同發展中國家的同質競爭趨於上升。對此，我們要高度重視，做好應對準備，努力趨利避害，維護我國持續健康發展的勢頭。

三是傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，局部動盪和熱點問題複雜難解。未來一個時期，國際安全挑戰將更加複雜多元，從經濟危機到社會動盪、從熱點衝突到恐怖活動、從全球性挑戰到自然災害，亂象紛呈並相互交織。黨的十八大報告明確指出，當今世界，“霸權主義、強權政治和新幹涉主義有所上升，局部動盪頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出”。這再次提醒我們，為我國和平發展營造有利外部環境依然任重道遠。

總的看，“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。我們要按照黨的十八大的要求，準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件變化，堅持和平發展的正確方向，全面把握機遇，沉着應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。

三、新的歷史條件下中國將始終不渝走和平發展道路

黨的十八大報告強調，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持和平發展。“要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。”這指明瞭新形勢下中國外交政策的基本走向。

（一）堅定奉行獨立自主的和平外交政策

獨立自主是中國外交一以貫之的基本原則。我們堅決維護國家主權、安全、發展利益，決不會屈服於任何外來壓力。我們根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。我們主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權，反對一切形式的恐怖主義。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國將始終是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。

（二）堅持奉行互利共贏的開放戰略

互利共贏是中國走和平發展道路的鮮明特徵。黨的十八大報告明確提出，中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。我們致力於縮小南北差距，支持發展中國家增強自主發展能力。我們將加強同主要經濟體宏觀經濟政策協調，通過協商妥善解決經貿摩擦。我們堅持權利和義務相平衡，積極參與全球經濟治理，推動貿易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義。事實證明，中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展。中國的發展必將為世界帶來更多機遇。

（三）堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作

和平共處五項原則是國際社會公認的處理國際關係的基本準則。新形勢下，我們將繼續在和平共處五項原則的基礎上，同所有國家發展友好合作。我們將改善和發展同發達國家關係，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係。我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國家。我們將加強同廣大發展中國家的團結合作，共同維護髮展中國家正當權益，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠夥伴。我們將紮實推進公共外交和人文交流，維護我國海外合法權益。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關係發展社會基礎。

（四）堅持推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界

推動建設和諧世界是中國走和平發展道路的必然要求。我們致力於同各國人民一道，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們主張，在國際關係中弘揚平等互信、包容互鑑、合作共贏的精神，推動國際關係民主化，尊重世界文明多樣性、發展道路多樣化，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。中國將堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用，推動國際秩序和國際體系朝着公正合理的方向發展。推動建設和諧世界體現了時代發展的客觀要求和世界人民的共同願望，將為中國和平發展和世界未來開闢更加光明的前景。

中國人民熱愛和平、渴望發展。我們堅信，始終不渝走和平發展道路的中國，必將為世界和平與發展作出更大貢獻。（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）