美媒：中國執法船戰時可配導彈魚雷等重武器

中國海監船巡航東海油氣田海域。

【環球網綜合報道】據《戰略之頁》報道，近日中國宣佈將從2013年1月1日起，中國海軍巡邏護衞艦將在中國南海大部分海域為外國船隻護航或對其驅逐。這一項新規定遭到多方反對。

但是中國人知道他們該如何入手此事。中國不打算派遣塗裝灰白色的海軍軍艦執行攔截行動，而是派遣塗裝白色的漁政船。船體白色塗裝、紅色垂直條紋是漁政船國際通行標識。比起護衞艦，漁政船的威脅相對較弱。中國同時號召民用船參與扮演漁政船角色。這樣一來，當外國護衞艦試圖以開火來驅逐這些民用船隻時，錯就完全落在外國護衞艦上。

中國新增的36艘海監船中包括7艘排水量1500噸位級海監船（美國稱為巡邏艇）。這些都歸屬於中國海監（CMS）。36艘新增的海監船中7艘排水量1500噸，而其他則較小。15艘排水量1000噸，14艘為600噸。很長一段時間，中國海監曾遭冷遇。但在過去的10年間，中國海監不斷的增強力量，同時將越來越多的小型船隻退役。所有新增的36艘海監船將在未來兩年內完成交付工作。同時，中國將服役年限較長的小型海軍護衞艦轉至各領域執法機構，負責海洋安全工作。2012年1月1日，中國將正式將中國南海許多無人居住島嶼、礁石、暗礁的海岸列入執法領海。如此一來，國際公認的公海大片海域將被劃入中國領海。中國亦需要引入更多船隻執行以上海域任務。

在中國，五個不同部門同時履行着海上執法任務，而中國海監正是其中之一。其他四個分別為中國公安邊防海警、海事局、漁政局、海關緝私局。中國公安邊防海警擁有白色塗裝船隻，是一支不斷巡邏海岸的部隊力量。海事局負責沿海域搜救工作。漁政部執行護漁任務。海關緝私局打擊走私犯罪。

中國海監局成立於1998年，是最晚成立的海上執法機構。中國海監其實正是中國海洋局警隊力量，負責勘測中國專屬經濟海域，並在中國海域內進行環境檢測。新增船隻打造工程將海監力量從9000人擴大至10000人。中國海監已經配備300艘船隻和10架飛機。

除此之外，中國海監收集並整合從沿海城鎮的海監活動中獲取的數據。當南海爭議羣島出現武裝衝突時，經常是中國海監巡邏船出現在國際視野中。中國海監和其他四支“海岸警備力量”擁有幾百艘大型船隻（指超過1000噸，其中一些船隻超過3000噸）和幾千艘小型巡邏船。文章稱，中國正在爭議羣島建造小型基地來為小型訓練船提供保障，需要注意的就是這些巡邏船可在戰時配備重武器，如導彈，魚雷。

中國目前的“擴張方向”主要是集中在專屬經濟區上，中國在這些區域的巡邏更加頻繁且具有侵略性。根據國際法（1994年海洋公約），島嶼周邊22千米的海域受到島嶼所有國司法管轄權控制。這就意味着在沒有獲得允許的情況下，他國船隻不能進入這些“領海”。然而，島嶼周邊360千米的海域則為島嶼所有國的專屬經濟區。該專屬經濟區所有國可以控制該海域的魚類資源，開採海底自然資源。但專屬經濟區所有國不能禁止在該海域進行管道和通信電纜的鋪設。中國表示，外國船隻一直在中國專屬經濟區內從事非法間諜活動。

在過去的兩個世紀裏，中國中止了對周邊海域聲稱主權的傳統做法。這是由於中國遇到了強大的外國海軍力量（首先是來自歐洲的炮艦，繼而是19世紀日本新型鋼鐵戰艦）。然而，在新中國成立之後，中國對這些區域重新聲稱主權的做法愈演愈烈，中國一直認為這些區域是這個天朝上國的一部分。

中國尤為關注的海域就是南沙羣島，這些島嶼由100多個小島，環礁和礁石組成。總面積僅有5平方千米，卻散佈在410000平方千米的中國南海區域。這一海域有着世界上最有價值的漁場，同時被認為藴藏着大量的水下油氣資源。目前已經有多個國家對這一海域聲稱主權。如今，這其中大約45個島嶼有軍人駐紮。中國對所有這些島嶼聲稱主權，但實際佔領的島嶼只有8個，越南佔領或標記了25個，菲律賓8個，馬來西亞6個，台灣1個。

中國更傾向於派遣非部隊編制或軍事輔助船隻（就像中國海監船隻）來執行將外國船隻驅逐出其專屬經濟海域或爭議海域任務。通過這種方式，能夠降低引起武力衝突的幾率，同時中國更有理由稱其為受害者。印度和美國都表示他們不會遵守新規定，同時，表示印度與美國護衞艦有望在2013年更加自如的穿梭中國南海海域。（環球網實習編譯 寧靜）