山西臨縣獎勵徵地先進工作者 稱與拆遷費無關

原標題：“獲獎幹部”究竟成績幾何

近日，山西省呂梁市臨縣官網發出的一份表彰決定，引來一片譁然。表彰對象是“徵地、拆遷中湧現出的先進工作者”，獎金總額達72.5萬元。獲獎72人多為臨縣下屬鄉鎮、村的鎮黨委書記、鎮長、村委會主任等。獎項設置包括特別獎12人，一等獎26人，二等獎31人，支持獎3人，金額從5000元到3萬元不等。

編號“臨政發[2012]59號”的表彰決定顯示，臨泉鎮黨委書記王犁青和鎮長李為平分別獲3萬元最高獎金。表彰決定顯示，同一獎項的獲得者，由於行政級別不同，獎金亦有差別。譬如，同為一等獎獲得者，鎮黨委書記及鎮長獎金最高，其次是副職領導及村幹部。

臨泉鎮下屬東峁村、勝利坪村、都督村、田家溝村4個村獲獎村幹部，均向媒體證實“確已領到獎金”。

對於設置獎項的初衷，表彰決定中解釋稱：近兩年臨縣相繼鋪開三條鐵路重點建設工程項目，在施工建設中，所涉鄉鎮、村支兩委“積極配合拆遷、徵地、協調工作”，臨縣政府決定對第一階段徵地、拆遷中湧現出來的先進工作者予以表彰。

據悉，這3條鐵路總投資63.6億元，在臨縣境內總里程為123公里。

臨縣新聞辦一位工作人員告訴中國青年報記者，臨泉鎮在全縣的拆遷難度最大。這次表彰，獎金額度以工作量為標準。

“當地居民為配合工作，也做了很多，是否也該獎勵？當地政府如果真的資金充裕，是否應用於提高補償金額？”聖運律師事務所徵地拆遷業務部首席律師王優銀説。

臨縣副縣長高成寶曾表示，3條鐵路已經鋪開兩年，但是涉及的拆遷、徵地工作補償安置費達不到村民們的期望，拆遷難度非常大。

“對負責拆遷工作者設置獎勵，當前法律並無具體規定。雖然官方解釋稱，獎項是以工作量為標準，但獲獎的72人中，級別不同獎金差別很大，難免讓人產生聯想：獎勵是否以職務為標準？”王優銀説。

針對高成寶解釋稱“所有獎金由該縣財政支付，與徵地拆遷費用無關”，王優銀認為，即使是財政撥款，縣政府也無權隨意處置；如屬於徵地拆遷費，則涉嫌剋扣，情節嚴重可構成犯罪。

“鐵路建設與一般的房產開發、企業開發不同，是標準的‘公共利益’。政府並非不可以獎勵做出成績的領導幹部。問題是，‘獲獎’幹部究竟做出了哪些成績？以什麼標準判斷？”媒體評論員翟春陽説，“如果基層幹部以權壓法、壓人，缺少平等協商，即使其‘成績顯著’，也沒資格受到表彰獎勵。”

“公眾需要得到更多官方解釋，比如3條鐵路從臨縣穿過，建設方給了臨縣多少佔地補償？被拆遷户與失地的農民實際獲得多少補償？拆遷工作中是否做到了信息公開與透明？被拆遷户以及被徵用户，平等協商的權利是否得到了尊重？”翟春陽説。