中國在加納美譽度緣何拉低

【環球時報赴加納特派記者   苑基榮】西非小國加納對中國人來説，遙遠但不陌生。在中學生的地理課本中，它是古加納王國；在歷史課本中，掠奪黃金、販賣黑奴的歐洲殖民者稱它為“黃金海岸”；在有關它的最新報道中，懷揣暴富夢想的中國採金者遭到加納軍警的清查，還有人為此付出生命。隨着中非合作的日益多元化，在加納等非洲國家也逐漸暴露出“局部矛盾”。《環球時報》記者近日走訪“非洲發展速度最快”、也是中非傳統友好國的加納，發現部分中國人的非法採金、非法零售、犯罪活動已嚴重影響到中國人在當地的形象，一些央企、國企和私企各自為戰的現象也成為中國的一種“負能量”。這其中有所在國的問題，但如何減少中國人走進非洲帶來的負面效應，已成為中國不能輕視的話題。

“中國人美譽度有下降趨勢”

加納人口約2500萬，與中國的內蒙古自治區相當，面積約24萬平方公里，與中國的廣西壯族自治區相當。在國際黃金價格暴漲的背景下，非洲大陸第二大黃金生產國加納吸引大量來自中國的採金人，據民間估算，其中有九成來自廣西的貧困縣上林。今年10月，1名16歲的中國採金少年在當地軍警清查採金活動中遭槍擊身亡，另有上百名中國人被拘捕。這並非一個偶然事件。僅今年3月以來，加納就發生至少5起涉嫌非法入境、居留和非法採金、經商的中國公民被拘捕事件。7月，加納阿散蒂省一些青年抗議中國採金人員在當地活動，並與中國礦工發生交火。11月，幾百名各行業的貿易商走上首都阿克拉街頭，手舉“我們已經受夠了，你們中國人走開”的牌子示威，要求政府處理中國的不法商販。

今年以來，有關“中國威脅”、“中國非法礦工”等話題充斥非洲的一些網站。“思考非洲通訊社”網11月5日題為“加納總統大選：詢問中國的問題”的文章説，中國貸款、中國與執政黨的關係和非法採礦已成為加納大選的主要話題，非法採礦使當地環境遭到破壞，水源被污染。來加納采訪前，《環球時報》記者看到博茨瓦納全非網11月15日一篇文章寫道：“中國人在加納不知道自己的名聲開始變壞。加納與中國手挽手的兄弟關係隨着這些‘移民’的增多將不得不被重估。加納人不願意接近修建加納塔馬利體育場館的中國工人，認為他們是罪犯，太髒了。誰能想象一個國家把罪犯派到國外來工作？”

這些議論令中國駐加納的外交機構和民間團體感到問題的緊迫。中國駐加納大使龔建忠告訴《環球時報》記者：“非法採金、非法零售以及伴隨非法採金衍生出來的吸毒、賭博等現象，日益成為中加關係的不和諧因素。”加納中華工商總會會長、加納中國和平統一促進會會長蘇躍華也表示：“受此影響，中國人在加納的美譽度正呈下降趨勢。”但龔大使強調，加納是中國傳統友好國家，隨着政治互信增強，合作領域不斷拓展，加納對外開放逐漸深化，兩國關係比任何時候都更令人看好。這樣的判斷同樣也得到非洲輿論的證實。“非洲經濟展望”網站近日報道，受石油、可可和黃金出口推動，加納2011年經濟增長高達13.7%，成為非洲經濟發展速度最快國家。報道還稱，“來自中國30億美元貸款極大彌補了加納基礎設施建設鴻溝，有力推動了加納國家發展戰略”。

據龔大使介紹，加納的國家劇院、國防部大樓和布維水庫等一大批基礎設施是中國幫助援建的。記者在加納采訪期間看到，幾乎所有修路架橋的工地上都有中國人的身影。首都阿克拉的很多標誌性建築都是中國人近些年援建的。除政府建築外，阿克拉民居多是一二層的房子。阿克拉市區有中國公司新修的道路，整潔寬闊，主幹道雙向四車道或六車道，車輛行駛井然有序。加納人生活祥和安靜，用當地華人的話説，從來見不到加納人打架，“即使吵得很兇，但從來不動手”。

“中國三怪”：非法採金、非法零售和中企內鬥

為什麼在“從不動手”的加納，卻發生中國採金者被打死的悲劇？加納東部省科瓦比市阿伯莫索鎮一個小村子的酋長威爾遜告訴《環球時報》記者，加納黃金品位高，容易開採，且沙金分佈廣泛，將地上植被砍了就可以挖金。去威爾遜酋長家的路，有幾段正由中國工人修，據威爾遜説“修好後都是很好的等級公路”。路邊店鋪林立，其中一家還掛着印有中國歌星楊鈺瑩的小手提袋。記者看到路邊原始森林不時出現裸露的沙坑，當地人説，那些就是挖過的沙金礦坑。威爾遜説，他家可可園下面就是黃金，但他不想挖，而是選擇到首都幫中國人做事。

並不是所有加納人都像威爾遜這樣，放着“金山”不挖。加納一些高層認為，中國人在加納非法採金，“根子在加納人，不在中國人”。加納土地是私有制，但礦產資源國有。一些酋長、村長將土地和礦權的概念混淆，自稱是礦主，從這些人手中購得的“礦權”本身就是違法的。在加納采金的所有註冊人都是加納人，非法採金的中國人大部分都是非法入境和非法居留，沒有當地海關、機場和警察等部門配合絕對做不到。中國採金者多是開採加納小礦權的金礦，用20多萬美元買一個挖掘機，再加上其他投入，有個40萬到50萬美元就可以採金。據瞭解，目前在加納采金的中國人有兩三萬人。一些非法採金者漠視法律和當地習俗，方法原始，也不回填礦坑，嚴重破壞當地環境，而且自成營地，甚至武裝護衞，與當地社區居民對抗。

在蘇躍華看來，中國人在加納非法採金的確帶來很多問題，但採金礦工也是受害者，要客觀看待中國人在加納非法採金問題。據蘇躍華介紹，受加納警察10月抓捕、打死中國採金者事件的影響，有些中國人想回國，但更多的人因為是變賣了國內家當來加納淘金的，他們不想就這樣“雞飛蛋打”回去。加上各個利益環節的左右，加納也不會一時把這麼多中國人都遣送回去。比如，在組織非法採金的“蛇頭”中既有中國人也有加納人。另外，還有當地酋長、地主、中間人、民眾都想着從金礦中獲益。蘇躍華説，正因為這樣複雜的背景，所以，一旦有一方獲得的利益不均衡就會出問題，惹出事端。

加納非法採金不是中國人來後才有的，加納非法採金已存在上百年，凡是大礦附近都有小礦山。印巴等國採金者與當地人處得比較好，沒有形成問題。記者在當地還聽到一種説法是：“中國人非法採金是因為中國人近幾年來得太多，產量迅速增加，影響到加納外資大金礦的產量，這些金礦在背後做手腳，利用媒體攻擊中國人。”

除非法採金外，部分中資企業的傲慢、內鬥和中國非法零售商也影響到中加關係和中國人的形象。加納艾絲珀瑞索電信公司市場主管菲爾德告訴《環球時報》記者，中國人為加納帶來夢寐以求的資金和技術，促進了加納經濟社會發展，但有些隨着項目“新來的”中國人很難接觸，他們生活在一個封閉的社區，很少融入當地社會，修建完項目就走人，有一種怪怪的感覺。

“中國在加納的私人投資也在增長。”中國駐加納大使館經濟商務參贊高文志告訴《環球時報》記者。加納投資局數據顯示，1994年到2012年，中國一直在註冊項目數量方面排名第一。中國企業投資加納積極性很高，2011年中加貿易額達到37.4億美元，同比增長69%。不過，一些中國公司間的同行業競爭成了破壞中國人在加納形象的因素之一。高文志説，去年一個世界銀行項目，英國公司提出的競標價是8100萬美元，中國5家公司同時競標，其中兩家公司最低報價僅為三四千萬美元。中國企業（加納）商會、中國地質工程集團公司加納總經理豐年告訴記者，“這樣的惡性競價教壞了加納人，也有損中國企業的形象”。

讓記者想不到的是，在加納經營小商品的中國人有幾千人。加納“公共議程”網近日説，中國的非法零售商搶了加納商人的生意。在加納商販的抗議下，加納政府開始清查整頓，指定中國人只能在28個市場內零售。中國使館出面協調，要建中國商城，加納政府同意，但加納小商品零售商不同意，最後政府不得不站在加納商人一邊。

加納朝野看好“中國經驗”

非法採金和非法零售讓人看到，部分來加納謀生的中國人員法治觀念淡薄，不遵守當地法律。而中國企業間的惡性競爭，甚至出現央企、國企和私企都各自為戰的現象，又表明中資企業缺乏戰略上的協調。這些問題在其他非洲國家同樣存在，並引起中方的足夠重視。作為上世紀80年代就在加納發展的華商，蘇躍華建議，來到非洲的中國人和企業要儘快融入當地社會，廣交朋友。蘇躍華經常與當地基督教徒去教堂，瞭解他們的文化和習俗。他每年去孤兒院慰問，修建學校，做各種慈善。

儘管受到非法採金等負面因素的影響，但蘇躍華相信，合法來加納做生意的中國人和企業不會減少。舉例來説，中國三一重工在加納賣採金的挖掘機，平常一年也就是4台左右，但今年前11個月就賣出300多台。加納可可委員會公共事務主管阿門亞告訴記者，中國是新興市場國家，加納正處於工業化起步階段，兩者互補性非常強，隨着來加納的中國人越來越多，問題也會多起來，這裏面有中國因素，也有加納因素，需要兩國共同加強管理和疏導，這是一個長期問題。阿門亞相信，“中加關係只會越來越好，不會越來越壞”。

據加納華人講，加納高層對中國很友好，很多高官都有留學蘇聯的經歷，有共產主義情結，與中國很容易溝通。現任總統馬哈馬在12月7日的大選中獲勝，但反對黨新愛國黨不接受選舉結果。新愛國黨有一批人是從西方國家留學畢業的，該黨2000年上台時曾一度與中國關係冷淡，但這種現象很快改變。當時的總統庫福爾今年8月還在阿克拉舉行的“中國遇見非洲論壇”上表示，非洲和中國在發展之路上有許多相似之處，非洲可以借鑑中國的經驗。

很多看到《環球時報》記者的加納人會微笑着説一句中文“您好”。出租車司機阿加杜告訴記者，他們家的很多生活用品都是中國貨，“沒有中國商品，自家生活水平不會提升這麼快”。第二大城市庫馬西阿格爾化學藥品有限公司首席執行官巴杜説：“的確有部分中國人給加納留下的印象不好，但與我合作的中國人講誠信，遵紀守法，我喜歡這樣的中國人。”看得出，加納人想更多的從中國“正能量”中受益，也希望中非交往中負面東西越少越好。