中日韓三國對東海大陸架劃分 或成東北亞新矛盾

【環球時報駐韓國特約記者  王剛】韓聯社16日引述政府消息人士的話報道稱，韓國政府即將向聯合國大陸架界限委員會（CLCS）提交的大陸架劃界案將大陸架劃界延伸至沖繩海槽，這比2009年5月韓國初步提交的預備信息向東南方更靠近日本一側。韓國《世界日報》稱，隨着中日韓都向聯合國提交東海大陸架劃界案，三國圍繞大陸架的矛盾可能浮出水面。“繼獨島和釣魚島爭端後，中日韓三國對東海大陸架的劃分可能成為東北亞新的火種。”

據報道，2009年韓國政府將韓國領海基線200海里以外的濟州島南側韓日共同開發區（JDZ）劃為韓國大陸架界限，當時韓國在東海的大陸架總面積為1.9萬平方公里。“此次韓國政府依據該國地質資源研究院等的調查結果，提出了延伸至沖繩海槽的劃界案。”韓聯社稱，此次即將提交的大陸架劃界案與中國14日宣佈提交的東海劃界案“在大框架下基本類似”，都是以沖繩海槽作為東海大陸架劃分的標準，但在中韓大陸架如何劃分上略有分歧。14日，中國常駐聯合國代表團代表中國政府向聯合國秘書處提交了東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案，大陸架申請延至沖繩海槽。

韓聯社稱，中韓兩國於2009年5月就東海大陸架劃分向聯合國同時提交了初步信息，並且為正式提交東海大陸架劃界案進行了緊密協商。由於中國已經提交了劃界案，因此韓國政府在國務會議通過後預計在年內，最晚於明年年初提交劃界案。報道稱，針對中韓兩國東海大陸架延伸至沖繩海槽的主張，日本曾反駁稱：“這是侵害日本海洋權益的行為”。預計此次日本也會對中韓兩國的立場持反對態度。

根據《聯合國海洋法公約》的規定，若大陸架的劃定超出200海里以外，有關國家必須在聯合國大陸架界限委員會開會審議前3個月提交正式劃界文件。在劃界案提出後3個月內，如果有相關其他沿海國提出理由充分的異議，CLCS就可能將劃界案暫時擱置。日本《朝日新聞》稱，CLCS預計將在明年7月以後才能審議中國的劃界案，因為同日本的立場衝突，該劃界案能否進入正式審議還是未知數。此外，即使劃界案最終得到CLCS的認可，也僅對主張國有約束性，其他國家可以不接受。