台胞證的前世今生

新華網北京12月17日電（記者李寒芳、史衞燕、鄒偉）1987年11月4日，台胞周純娟懷揣着香港中國旅行社簽發的第一號《台灣同胞旅行證明》，由香港飛往上海。“少小離家老大還”，她的目的地是闊別40年、位於江蘇常州娑羅巷17號的老家。

新華社當日播發的稿件記錄了台胞證首次簽註的場景：“兩天來已有100多名在香港中旅社取得赴大陸新的旅行證的台胞，分別從海、陸、空三路經廣州分赴各地探親。”

當月2日，台灣紅十字組織開始受理民眾赴大陸探親，長達38年的兩岸隔絕狀態被打破。由於那時台胞多從香港中轉，廣州邊檢站台胞驗證主辦台工作人員幾乎“蓋章蓋到手抽筋”。

“當時台胞證是一次性，必須在入境半個月前提出申請，一有緊急事件往往應接不暇。”台灣《聯合報》資深記者賴錦宏回憶説。

台胞證附帶“特殊禮遇”。賴錦宏説，當時台胞和港澳人士、華僑可憑外匯券購買“三大件”（電視機、洗衣機、冰箱）、“五小件”（吸塵器、果汁機、電飯鍋、微波爐、電熨斗），以及耐克鞋、洋煙等進口商品。

台籍律師沈恆德還記得，父親1991年首次回安徽探親時，給親朋故舊帶的就是上述商品。而且，因為“三大件”每次限購一件，這次給東家買了，下次還得惦記着給西家帶。

在計劃經濟時代，能進入商品琳琅滿目的友誼商店用外匯券購物，是很有面子的事。因此，台胞證身價不凡，很多“黃牛”則忙於倒賣外匯券，有些台灣導遊憑此累積了在大陸投資的“第一桶金”。

光鮮背後也有代價。1992年，沈恆德到北京創業時，只能住長城飯店、友誼賓館等幾家指定的涉外賓館，機票也要比大陸同胞貴一倍。“去北海公園划船還要憑證買門票，價格是大陸民眾的1．5倍。”

像沈恆德一樣，許多台胞從探親、旅遊中看到大陸市場的龐大商機，加上台資企業可享受“兩免三減半”的税收優惠，因此大陸逐漸成為台商投資的熱土。那時，從台灣飛往香港的班機幾乎班班客滿，不少乘客都是轉機到大陸“淘金”的台商。

1992年5月1日，台胞證華麗轉身，薄薄一張紙的“台灣同胞旅行證明”走入歷史，取而代之的是《台灣居民來往大陸通行證》，證件分為一次性入出境有效和5年有效兩種。

6年後，有利於提高防偽性能和使用效率的新版啓用，並一直沿用至今。而且，在2008年12月兩岸“三通”前的3個月，台胞證開始“一人一號、終身不變”。

“這為我們免去了5年一次的‘陣痛’。原先5年一換，相關銀行賬户、就學等一切身份數據都要全部更改，牽一髮而動全身，十分麻煩。”賴錦宏説。

開放探親25年來，台胞年均往返大陸現已由開放之初的5000人次，激增為約500萬人次。據公安部出入境管理局最新數字，截至2012年11月，台灣居民入境累計7123萬餘次。2011年入境量是1987年的112倍，而今年1至11月入境高達494萬人次。

當年不少到大陸的台商被戲稱為“月父”，意思是每個月只能回台灣當一兩天父親，如今變成“周公”（每星期都可以回家做“老公”）。為適應兩岸人員往來的頻繁和“一日生活圈”的成形，台胞證的辦理和簽註日益便利。

目前公安部已授權福建、北京、上海、天津、重慶、浙江、江蘇、廣東、四川9省、市公安機關，為在大陸的台灣居民辦理和補換髮5年有效台胞證；在上海、南京等30個機場口岸設立台胞口岸簽註點，廈門、上海等地還開展了台胞入境的自助籤。

已成為“大陸女婿”的沈恆德因為頻繁往來兩岸，一度是位於雍和宮附近的北京市公安局出入境管理處的常客。現在，他去得少了，因為“自從開放了三年多次籤和多個簽註點後，經常下了飛機再辦手續，也就十來分鐘”。

25年來，台胞證的功能也從一般旅遊證件，延伸到工商登記、銀行開户、參加各項專業證照考試、網購火車票等。

據淘寶網台灣商盟盟主賀淑娟介紹，憑台胞證和大陸銀行賬號、出入境記錄這三項證明，台胞就可在淘寶網開張營業，目前加入台灣商盟的廠商已近300家。

“現在台生在學費上享受本地生待遇，台胞坐飛機、住旅館和本地居民同價……台胞證的特殊‘禮遇’已成了兩岸交流軼事，這凸顯的是兩岸關係日益正常化。”賴錦宏説。