社評：縮短的會議，歷史性的決定

昨天閉幕的中央經濟工作會議強調堅持社會主義市場經濟改革方向不動搖，這給中國全社會乃至世界都吃了一顆定心丸。會議強調要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。這些表述有振聾發聵的力量，將中央推動改革的決心清清楚楚昭示於中國社會和世界。

經濟體制改革一直是中國全面改革的核心部分，它的成功與否對社會面貌及政治氛圍都有關鍵影響，並能為社會及政治改革啓發思路、開創途徑。尤其重要的是，隨着經濟改革對體制的觸及越來越深，它自身帶有的政治性實際在增加。

制定改革的總體方案、路線圖、時間表，這是中國改革方式的重大遞進。在中國各項改革進行了多年之後，這是一次集大成的努力。由於中國的快速發展推高了社會的緊湊性，各種問題的關聯性不斷增加，單獨解決某個難題越來越困難，從而對改革的系統性、整體性和協同性要求越來越高。

中國目前的一些制度存在着漏洞甚至相互牴觸，這些制度不在有限時間內進行改革，後果就會很嚴重。加強頂層設計的研究，可以做到對準突出矛盾，從務實的角度出發，及時推出一些改革新舉措。

會議強調以經濟增長的質量和效益為中心，並且要求提高“城鎮化的質量”。這些都是中國經濟高難度的目標，也是中國人民的根本利益之所在。實現這些目標通過單項改革根本無法做到，它們只能是綜合改革和發展的結果。

中國已是市場經濟，改革與發展，都離不開對市場容量的不斷擴充。會議突出強調城鎮化，恰恰因為它是市場擴容的最大源泉。而低效的城鎮化，包含了一定程度的“發展浪費”。中國由於大和落後，對發展規模和質量有着艱難的雙重需求，並且因此往往過於寬容規模中所包含的低效。

今年的中央經濟工作會議提出了非常重大的政策方向，它比往年短了一天，但意義很可能是歷史性的。正因如此，中國社會很有必要以實際行動支持、配合這次會議精神的落實，實現改革的里程碑式推進。

支持和配合首先意味着及時跟進，解放思想，決不拖後腿。全面推進改革意味着一定會觸及現有利益格局。儘管中國的改革一直主要依靠增量利益的分配來重新構建利益格局，但這個過程不可能不觸動存量利益的關係調整。這既需要改革設計者的謹慎平衡，而被觸及利益者及時調整心態，不做改革的阻礙者也是至關重要的。

另一方面，質量、效益以及公平是永無止境的大方向，是在經濟運行的跑動中不斷追求的，這些目標不可能是我們停下來瞄準了踢出去的點球。我們的改革決心很大，但真實的經濟運行要複雜得多，我們要在不斷改革的同時，準備好與這種複雜性長期共存。

認為“改革不是萬能的”，這種看問題的角度本身就是問題。改革能夠根本解決一些問題，還有一些能夠部分解決，甚至有的問題可能就是現階段無解的，但改革提供瞭解決問題的動態，可以增強社會信心，促進發展過程的穩定。發展和改革會帶來“水漲船高”的局面，有些沒解決好的問題會被淹沒，或者危害性被大大稀釋，形成“迂迴的解決”。

所以説改革是中國的最大紅利，若無改革，中國今天的局面難以想象。我們實為30多年前發動了改革而慶幸。想想當年我們曾經有過什麼樣的猶豫和不安，再看看當時的困惑是多麼“可笑”，就知道我們今天做的事情，是為謀中國的明天必須義無反顧的。▲