“兒童補鈣”產品緣何亂象橫生 監管缺位為主因

12月17日消息：北京一家特級幼兒園的兩個班裏，70%以上的孩子補過微量元素，其中56%的孩子吃過保健品，以補鈣為主。

記者調查發現，兒童補鈣產品市場是商家緊盯不放的“蛋糕”，競爭激烈且亂象叢生，一些含明令禁用成分的產品佔據貨架，而相關監管部門對此卻多年沒有聲音、未見行動。

禁用成分用別稱嬰幼兒補鈣品雜亂

9個月大的豆豆不愛吃輔食，豆豆媽在母嬰店和網上買了4種補鈣產品，其中3種的原料或配料中含乳礦物鹽(乳鈣)成分。

2009年，衞生部就發公告明確，乳礦物鹽作為一種新資源食品，使用範圍不包括嬰幼兒(3歲以內)食品。衞生部衞生監督局有關負責人説，乳礦物鹽是牛奶加工的副產物，目前也沒有證據表明其有害，只是缺乏食用安全性的長期跟蹤研究。考慮到嬰幼兒的特殊性，謹慎起見，批准新資源食品時使用範圍一般都不包括嬰幼兒。

今年，陸續有含乳礦物鹽成分的寶寶奶酪、乳鈣膠丸等產品被媒體曝光而下架。然而，整個行業缺乏誠信和自覺：有的在大規模曝光前通過促銷清貨，有的利用“障眼法”逃避監管。

還有一些適用於嬰幼兒的產品成分標識用“別稱”，以此作為逃避監管的藉口。一位家長告訴記者，產品名稱讓人“霧裏看花”，難辨真相。

記者致電乳加力、高培等品牌的客服，均被告知自己產品中添加的乳鈣並非“乳礦物鹽”。然而，上海交通大學醫學院附屬新華醫院兒保科主任醫師盛曉陽認為，乳鈣、乳礦物鹽、牛奶提取物，事實上是同一種物質，是由乳清取出蛋白質、乳糖等成分後提煉而成。

記者還發現，這些補鈣產品中，大部分都只有衞生許可證號，只是作為普通營養食品在賣。亞洲兒科營養聯盟主席丁宗一坦言：“保健品和所謂的營養食品作用有限，明令不適用的成分都公然在列，可見其質量監管薄弱。”

有標準無執行民不舉官不究

衞生部相關規定出台已近三年，為何違規產品至今仍逍遙法外？專家分析，有標準無執行，或者執行起來不夠嚴格，再加上監管部門多頭管理等原因，導致很多違規事件陷入“民不舉官不究”的現狀。

業內人士介紹，衞生部公告只是明確乳礦物鹽為新資源食品，而缺乏實施細則，企業執行的情況比較散漫。

衞生部頒佈的《食品安全企業標準備案辦法》規定，企業應當對食品原料、生產工藝等企業標準進行備案，備案有效期為三年。在有關規定和標準發生變化或有效期屆滿的，企業應主動對企業標準進行復審。復旦大學公共衞生學院教授厲曙光認為，考慮到新規頒佈已3年，可見企業標準審核和備案過程不夠嚴格，或流於形式。

其次，企業生產歸口質檢部門，而標準由衞生部頒佈，多頭監管不僅導致標準在執行中出現脱節。還有一些企業主認為“違禁添加”和“使用範圍不包括”是兩個概念。

再加上此條規定沒有制訂具體的實施細則和處罰標準，監管部門也沒有實質行動，企業或存僥倖心理，違規產品自然成為行業“潛規則”。

針對監管部門手握明文多年對違規現象卻沒有行動的現狀，業內人士呼籲，“民不舉官不究”的現狀必須扭轉。否則，兒童將一直要為監管的“缺鈣”而“補鈣”。

期待權威提示別讓家長無所適從

嬰幼兒到底要不要補鈣？怎麼補才科學可靠？眾多家長期待相關部門能有一個權威、安心的提示。

北京協和醫院兒科主任宋紅梅指出，兒童是低鈣和低維生素D的高危人羣，有必要適當補充。但如果奶的攝入量達標，就基本不缺鈣。

盛曉陽也表示，一個正常健康的嬰幼兒，如果每天奶量在600毫升以上，就無需特別補鈣。但早產兒、肥胖嬰兒或奶量不足的嬰兒，才有需要補充鈣劑。

丁宗一則指出：“對孩子來説，自然食物、均衡膳食是最好的和最安全的。家長不要盲目輕信保健食品的廣告，要讓孩子儘快回到家庭餐桌上，做到肉蛋奶、蔬菜水果均衡攝取，粗糧、細糧都吃就可以。”

乳礦物鹽究竟能否用於嬰幼兒補鈣？儘管我國目前規定它不適用於嬰幼兒食品，然而業內對此卻有着不同聲音：有專家表示，乳礦物鹽是食品級的鈣源，不失為嬰幼兒補鈣的一種選擇；另有專家則認為，如一定要補鈣，最好還是選用藥字號的藥品，而不要吃保健品和營養品，藥品的成分含量更準確、審批更嚴，質量也更有保障。

對此，專家建議，一方面要嚴格監管現有嬰幼兒保健品和營養食品，嚴格審批新的產品；另一方面相關監管部門應儘快開展研究，進行詳細的、一定時間的風險檢測和評估，從而得出更加科學的結論，對規定進行更嚴謹的解讀。

人們期待着相關部門能最終給消費者、企業一個“安心”、權威的説法，別讓醫務人員和家長無所適從。