英國版“你幸福嗎”：英國人平均亮出8.2的高分

英國版“你幸福嗎”

《瞭望東方週刊》記者王亞宏 | 倫敦報道

在經濟危機中，英國人的幸福感卻並沒受到太大的影響，無論是收入下滑還是失業風險都阻擋不了幸福的噴發。這似乎也從另一個側面反映出，人的幸福感好像和經濟情況真的聯繫不大

37歲的瑞塔在倫敦西北部一家由慈善組織設立的幼兒園中擔任幼兒教師，雖然在英國這個行業的平均年薪在2.3萬英鎊左右，甚至略低於全國的平均收入，但瑞塔説：“我感覺生活很充實，每天都能看到孩子們的笑臉，感覺到處都有陽光。”

在冬季的倫敦，陽光是奢侈品，並不是人人都會有暖洋洋的感覺。比如年薪一度高達36.5萬英鎊的前瑞銀交易員奎庫.阿多博利就要有一段時間見不到太陽了。由於未經授權的交易給瑞銀造成了23億美元損失，他因此被判處七年監禁，這是英國曆史上規模最大的一樁銀行欺詐案。

阿多博利被關進了監獄，而在高牆之外他的大批同事也不大開心。由於投行業務不景氣，瑞銀在未來三年中要裁員1萬人，這意味着倫敦金融城中不少“金領貴族”，在未來一段時期裏沒有心情或者閒錢，再離開陰冷潮濕的倫敦，到西班牙的海灘上去享受陽光了。

幼兒教師和金融交易員不同的生活軌跡在幸福感上有了交匯。對每個人來説，重要的是內心的陽光，這種幸福感不大會隨着腰包的薄厚程度而有所改變。為了記錄英國人內心的“天氣情況”，大部分是陽光普照還是陰雨密佈，英國國家統計局用了兩年多時間進行了大規模的國民幸福程度調查。在這場英國版的“你幸福嗎”的統計中，英國社會的不同側面也被逐一呈現出來。

英國人幸福數據接近天堂

英國國家統計局兩年前開始“國家幸福計劃”，對英國人的幸福程度進行測量，其目的是“發展和公佈一種能被接受且可信的國民數據系統，使其能夠幫助國民對幸福情況進行理解並檢測”。

英國國家統計局普查的內容包括，“你對目前的生活滿意嗎”、“你昨天沮喪嗎”、“在多大程度上你覺得自己生活中所做的事是值得的？”等一系列問題，每個人都可以就這些問題打上0到10分。

總共超過3.4萬英國人通過互聯網或統計部門在英國各地組織的175次活動給出了自己的答案。英國統計局參考這些答案，推出英國國民幸福指數。與傳統的國內生產總值核算系統相比，英國國民幸福指數包括全國收入平均狀況、國民健康水平、受教育程度和生存環境等多個方面。

經合組織國家在衡量幸福標準時曾使用了一句話稱“更好的生活是衡量好政策的標準”，這一標準已經被英國廣為接受。本屆英國政府兩年多前上台後開始推行國民幸福指數的標準，首相卡梅倫認為單靠經濟增長數據無法全面反映英國社會和國民的福祉，需要全新的衡量標準。

單從統計看，收入和幸福感確實並沒有太大關係。1957年英國有52%的人感到自己非常幸福，而50年後，這樣的人只剩下36%，而英國國民的平均收入比過去提高了3倍。鑑於此，有不少人號召大家別老盯着口袋裏的錢，而要更多關注幸福感。首相卡梅倫表示，活着不全是為了賺錢，政府也不應該一味追求經濟增長，而是要追求大眾幸福。

卡梅倫稱，幸福指數衡量法將最終幫助政府聚焦在如何讓國民的生活變得更有意義，而不僅僅只是提升基本生活水平。其實他是在重彈前任工黨政府的老調。英國工黨在10多年前就率先試水“幸福浪潮”。當時英國政府採取多項措施，提升民眾幸福感，包括減少失業、禁播兒童垃圾食品廣告以抵抗物質主義等。後來政府還專門成立“幸福感工作組”，衡量英國人的幸福感，為政府決策提供參考。

在英國統計局公佈的幸福感的打分中，英國人平均亮出了8.2的高分。在這個評分體系中，0分代表極度不幸，10分則是宛若天堂，而從數據看，英國人已經站到了天堂的入口處。

情緒樂觀無懼經濟衰退

如果説從數據看英國人的一隻腳已經站在幸福中的話，那麼另一隻腳卻仍陷在經濟危機的泥潭中。

2008年的金融危機將過去10年的英國分成了兩半，人均GDP在2007年到2009年間下滑了6.1%，人均收入也在危機期間有所下滑，目前的人均收入緩慢回升至2005年的水平。

據英國國家統計局11月22日公佈的最新數據，2011到2012財年英國人平均年收入達2.65萬英鎊（1英鎊約合1.6美元），比上財年增長1.4%。不過如果考慮到同期3.5%通脹率，那麼收入漲幅着實令人沮喪，因為英國人的實際收入仍在下降。英國國家統計局還表示，自2000年4月以來的12年中，英國全職職工的年平均工資增幅為40%，從18848英鎊上漲到26500英鎊，但是同期通脹率卻達到43%。2007年至今的五年中，英國平均收入增長了10%，而物價增長了18%。

在這種情況下，目前英國超過70%的家庭都在經濟緊縮過程中感覺到財務吃緊。致力於幫助教育普通父母如何持家和養育子女的網站“互聯網母親”通過網上提問方式共訪問了2000多名有孩子的家庭主婦，發現在約五分之一的家庭中，母親必須每天省下自己的一頓飯錢才可以確保孩子有食物吃。61%的人則成為“月光族”，因為每個月的工資都會在月底前就花光了。

上升的數據不僅是通脹率和“月光族”的數量，還包括失業率。2012年前八個月英國的失業率為7.9%，這樣的整體數據還掩蓋了青年很受傷的事實，在16歲到24歲的青年中，目前失業率高達20.5%。而一年前的情況更糟，這也能部分解釋為何2011年8月倫敦會發生舉世震驚的大規模社會騷亂。

有趣的是，英國人現在頗有些“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂”的樂觀主義精神，在英國國家統計局所做的調查中，現在對生活和工作感到完全滿意或者部分滿意的人的比例分別高達67%和77.8%。

在經濟危機中，英國人的幸福感卻並沒受到太大的影響，無論是收入下滑還是失業風險都阻擋不了幸福的噴發。這似乎也從另一個側面反映出，人的幸福感好像和經濟情況真的聯繫不大。

愛健康愛自然創造集體幸福

經濟學家和統計學家都知道，經濟數據並不足以衡量生活的幸福感。

週一上班時被堵在進入倫敦金融城路上的開車上班的交易員對這一點最有體會，在路上龜速前進，眼看着錯過了開盤時間，這種感覺足以讓人抓狂。在即時交通數據處理公司INRIX新公佈的交通最擁堵歐洲國家排名上，英國以平均一年堵車32小時位居歐洲第四，倫敦一年堵車平均66小時高居英國國內榜首。堵車的經歷無論如何都説不上是幸福，但是在另一個維度上，堵車時造車大量的燃油消耗，這反而對GDP的增長有所貢獻。

好在幸福的統計可以避免這樣的數據誤讀。在英國國家統計局的維度裏，和生活的幸福程度相關的不僅是經濟，還包括環境、衞生等因素。

當然休閒娛樂等也和人們的生活感受緊密相連。

目前68.3%的英國人對自己的健康情況感到滿意。2008年到2010年間，英國男性的壽命比世紀之交的時候長了2.8歲，女性更是延長了3.3歲。這也就是為何在2012年倫敦奧運會的開幕式上，英國會自豪地向全世界展示國民健康系統（NHS）。

健康的身心和愉悦的感受來自於良好的生活習慣，在過去的12個月中，有超過一半的英國人至少每週會有一次走出水泥森林接近自然，到公園，到海邊，到林地中去儘量放鬆。一到週末，在英國的草坪上到處都有踢球的人，鄉間的小路上也有不少徒步的人，或許幸福感中有很大一部分就來自於與自然的交融。

此外，這一年多來英國大事不斷，先是威廉王子和凱特王妃舉行了英國王室30年來規模最大的一場婚禮，緊接着又是伊麗莎白二世女王登基六十週年的鑽禧慶典，連番的慶祝不但起到了為經濟衰退“沖喜”的效果，也將笑容掛在了一貫矜持的英國人臉上。

一系列活動的高潮是今夏的倫敦奧運會。英國破天荒地佔據了金牌榜第三的位置，讓揮舞着米字旗助威的英國人愛國主義熱情爆棚，這種被大量激發出的“正能量”有助於撫平經濟方面的創傷記憶，營造出集體的幸福感。

調節收入分配惠及社會各層

幸福感隨着財富的增長難免會出現邊際效應遞減的現象，但沒有基本物質作保障的幸福也只能是鏡花水月。英國人之所以能在經濟不景氣、收入減少的時候還興致勃勃地談幸福，和完善的社會保障制度有關。

不患寡而患不均，不患貧而患不安，英國通過税收調節形成以福利保障為基礎的社會二次分配，將社會的不均和不安的因素降至最低點，這也是全民幸福的基礎。英國調節收入分配政策中，不同收入水平的居民受到的影響有正有負，但整體上降低了居民的最終收入。經過税收，高、低收入居民在調節中受到的影響遠大於中等收入居民，而最終結果是居民之間的收入差距明顯縮小。

英國調節收入分配的制度主要有税收調節制度和社會保障制度。其中税收調節制度主要包括個人所得税、遺產税、資本利得税、國民保險税等；社會保障制度主要包括養老保險、醫療保險等。在繁榮時期，水漲船亦高。但在緊縮時期，社會該如何分配利益和責任的問題，卻突然變得顯眼起來。或者説在目前，幸福更多地取決於經濟增長果實如何分配，而不是它們的絕對數量，更加平等的社會將增加人們的滿足感。

在英國的税收槓桿調節中，首要是扶持弱勢羣體。在當前經濟發展十分緩慢、失業率高企、通貨膨脹水平較高、家庭收入減少的情況下，為了減輕中低收入家庭的經濟負擔，從今年4月1日起，英國個税起徵點將上調至年收入8195英鎊，下一財年起徵點將進一步調高至9205英鎊。

據估計，對於數以百萬計低收入者來説，在扣除通貨膨脹因素後，上調個税起徵點意味着未來一年中每個低收入者至少可以少繳約170英鎊的個人所得税。英國的個人所得税起徵點在今後幾年逐年上升，政府的目標是到2015年將個税起徵點提高至年收入1萬英鎊，使每個低收入者每年少繳約250英鎊。

對於英國的中等收入羣體來説，平均每年可以少繳納約305英鎊個税。目前全英2900萬納税人中2300萬按基本税率納税者將因此受益。奧斯本財相也在宣佈預算案前表示，本年度預算的目的是要“幫助普通勞動者”。

税收福利的另一個手段是控制高收入人羣。在本財年的預算報告出台中，英國財政大臣奧斯本在議會下院陳述時説，在傳統上，對富人實行累進的高税收是形成社會公平的必要手段，但是在經濟危機的背景下，為了刺激商業發展，英國也選擇了以效率為先的削減富人個人所得税税率。新預算指出，自2013年4月起，15萬英鎊以上收入的個人所得税税率由目前二十國集團中最高的50%下調至45%。

奧斯本説，50%的最高個税税率帶來的財政收入僅有預期的三分之一，更重要的是，它損害了英國的國際競爭力，阻礙了企業家精神的發展，調低這一税率相當於“為英國增加就業做廣告”，希望以此吸引國內外企業家在英國投資，刺激商業發展。

儘管税收得到減免，在社會福利方面控制的重點仍是高收入羣體，在新財年預算中，英國政府對兒童福利和養老金作出改革。對於父母一方年收入在5萬英鎊以上的家庭，將對其逐漸減少兒童福利；而父母一方年收入在6萬英鎊以上的家庭，則將對其完全取消兒童福利。

對於富人來説，兒童福利這些錢就是仨瓜倆棗，而剩下的這部分資金用到窮人身上則可派上更大的用場，也可以促進社會更加平等。政府就業與養老金部門的發言人表示，正在進行中的社會保障系統改革將徹底改變數百萬貧困家庭的生活現狀。政府同時保證將繼續每年投入65億英鎊救濟單親家庭和低收入家庭。