法學家：新時期法治宣講要讓領導幹部“入腦入心”

中國法學會18日舉辦了“雙百”活動法學專家座談會。部分法學家在建言下一步如何做好法治宣講活動時表示，為貫徹十八大關於全面推進依法治國的精神，法治宣講最重要的是如何提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。

“雙百”活動即“百名法學家百場報告會”法治宣講活動，自2006年啓動以來共組織報告會1000多場，直接聽眾超過百萬。據介紹，2012年的宣講特點之一是在堅持以各級領導幹部和政法系統幹警為主要宣講對象的基礎上，全面進入各級黨委理論學習中心組，讓法治宣講走進了各級高校和黨校。

最高人民法院副院長江必新對這一作法充分肯定，並指出中國法學會“雙百”活動不僅要集中省一級領導，還要集中央各部委的領導來聽。

中國政法大學教授應松年表示，有的省份現在發佈規範性文件有“三統一”：統一登記、統一編號、統一發布。這樣一來，地方規範性文件發佈的數量就有所下降，地方自主發的文件就少了。部委為什麼不能這樣做？對此他認為部級領導的法治意識要比省裏的影響還要大。

十八大報告中特別提出要提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

法治宣講中如何落實這一點？西北政法大學校長賈宇指出，對領導幹部提出這樣的要求，是報告中提出要嚴格執法，全民守法的應有之意。報告還專門談到了黨跟法律的關係，他認為這是十八大精神里面特別值得關注的，“中央意識到了關於依法治國，要害在於領導幹部的法治思維、法治方式，要害在於我們黨要帶頭執行法律，在憲法和法律範圍內活動。”

中國政法大學民商經濟法學院院長王衞國認為，提高領導幹部法治思維和法治方式的能力，就需要轉變各級領導幹部作風。他指出，現在不少領導仍然把法治當成一個可有可無的東西，把依法辦事當作軟指標，説明法治意識不夠，因此要幫助他們樹立法治意識，擺正個人和法治、黨組織與法治的關係，任何人不得假借黨的領導的名義把個人意志或小集團的利益凌駕於憲法和法律之上，此舉可謂“雪中送炭，解決他們的現實問題。”(記者崔清新）