調查指八成上海領導幹部支持財產公示

中新網上海12月18日電(記者 許婧)上海社科院法學研究所研究員史建三18日在上海稱，中國反腐，關鍵是意識，尤其是法律意識。

連日來，由微博爆料引致公眾對領導幹部“腐敗”現象引發社會熱議。史建三認為，網絡反腐表明目前中國製度外的反腐動力在不斷加強，體制外反腐會發揮更大的政治作用。

當天，史建三公佈了上海社科院法學研究所完成的一項關於上海領導幹部憲法意識的研究報告，該報告採取問卷法，分為領導幹部憲法意識自我評價和領導幹部第三方評價兩大類。其中，前者獲得805份有效問卷；第三方評價由律師、法律專業人士和居民組成，共有1038名律師、678名專業人士和526位居民參與。

報告稱，在大力推進依法治國的大背景下，上海市領導幹部羣體對憲法熟悉程度較高，具備良好的法律素質。在憲法與自身工作的關聯度方面，20.32%的受訪者認為憲法與自己工作一般，45.14%受訪者認為存在比較密切聯繫，30.92%認為存在十分密切聯繫，只有3.62%受訪者認為聯繫不太密切。由此判斷，上海市領導幹部對憲法的作用有較為清晰的認識，普遍意識到憲法對行使權力、履行職責的重要性。

值得關注的是，對於權力的來源，62.41%大的受訪者認為權力來源於人民，26.58%受訪者認為權力來源於人民代表大會，6.46%認為權力來源於上級政府，4.56%認為權力來源於黨組織。

對於“烏坎”事件為代表的當下羣體性事件發生的主要原因，調查結果表示，62.41%受訪者認為是“基層幹部素質、作風和工作方法存在問題”，30.89%受訪者認為是“貧富差距拉大，利益分化客觀環境”，1.65%受訪者認為是“極少數不法分子煽動”，0.13%受訪者認為是“境外敵對勢力破壞”，4.94%受訪者認為“羣眾缺乏法律意識”。報告認為，大多數領導幹部從主觀方面反思羣體性事件的原因，反映了領導幹部對權力與責任的關係有明確認識。

對於另一個當下社會關注的話題——幹部財產收入公示，調查顯示，16.96%受訪者對“任職前向社會公示財產收入”持中立態度，34.05%受訪者基本贊同，43.29%受訪者完全贊同，4.81%受訪者有點反對，0.89%強烈反對。由此，報告認為，近80%的領導幹部對財產公示持積極的態度。

對於第三方評價，報告認為社會公眾對領導幹部的憲法意識和依法履職抱有較高的期待與要求，而領導幹部的實際表現與這種期待和要求還有一定距離。

報告建議，應進一步擴大信息公開，讓領導幹部掌握的權力在陽光下運行；加強憲法宣傳和教育的針對性；側重憲法理念、憲法信念等價值層面的憲法意識培養；保障憲法實施，形成維護憲法的良好氛圍；還要充分發揮領導幹部在遵守憲法、維護憲法和敬畏憲法方面的表率作用，在全社會形成遵從憲法的良好局面。