第23屆中美商貿聯委會前瞻：妥處分歧 開創新局

深化合作，妥處分歧，開創新局——第二十三屆中美商貿聯委會前瞻

經中美雙方商定，第二十三屆中美商貿聯委會將於18日至19日在美國首都華盛頓舉行。

此間專家表示，本屆聯委會將是中美在新形勢下協調經貿政策、探討經貿合作、推動分歧與矛盾妥善解決的一次重要會議，將推動中美經貿合作開創新的局面。

新形勢下，溝通機制不可或缺

分析人士認為，中國國務院副總理王岐山與美國商務部代理部長布蘭克和貿易代表柯克將共同主持這次會議，顯示出雙方對聯委會這一機制的持續重視。

商務部國際貿易經濟研究院院長霍建國表示，雖然中美商貿聯委會不是一個全面解決兩國間問題的機制，但它在建立和鞏固互信、擴大雙方經貿合作方面發揮了不可替代的重要作用。

作為兩國政府在經貿領域最早建立的對話機制之一，中美商貿聯委會自1983年以來已成功舉行22屆會議。在近幾屆會議上，雙方在知識產權、能源、環境、反對貿易保護主義等多個領域達成諸多重要共識。

“事實證明，這一機制是有效的。”中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文説，“如果沒有它的話，中美政府間對於經貿議題的溝通會困難得多。”

中美已互為第二大貿易伙伴。據統計，2011年雙邊貿易額達4466億美元，但雙方在經貿領域的矛盾和分歧也呈多發態勢。

何偉文説，目前來看，中美經貿合作呈現“兩面性”，即合作面和矛盾面共存。“我們應當對合作的一面全力推進，對矛盾的一面堅持原則據理力爭，同時講究方法，本着合作與建設性的態度妥善化解。”

展望未來，培育新的合作增長點

專家認為，中國進一步擴大開放離不開與美國的合作，美國經濟復甦也需要中國市場，雙方加強經貿合作的迫切性在上升。中美雙方不僅在傳統產業方面可以繼續深化合作，在新能源、信息技術等新領域也存有廣闊合作空間。

何偉文認為，在傳統產業方面，美方需要吸引中國對其製造業投資以實現其製造業復興，而中國很多企業對美國製造業特別是中高端製造業也有投資意願。

在基礎設施方面，霍建國説，美國的道路、橋樑、鐵路等有更新的需要，中方在這些方面的競爭力恰好比較強。

新能源也將成為中美經貿合作新的增長點之一。“美國頁岩氣技術已經比較成熟，而中國在這方面剛剛起步，形成了一種互補。”霍建國説。

何偉文説，美國信息技術世界領先，中國信息技術普及之快、規模之大遠超其他國家，雙方在這一領域也有很大的合作潛力。

此外，專家們認為，中美兩國在城鎮化、農業、旅遊等方面的合作和地方間經貿合作也有很大的增長空間，預計本屆商貿聯委會將就如何進一步加強上述領域合作進行探討。

妥處分歧，為世界經濟發展積累正能量

儘管中美雙方都認識到繼續加強經貿合作的重要性，但歷屆商貿聯委會上，雙方的關注焦點仍不盡相同。隨着中美經貿關係的日益緊密，雙方在這一領域的摩擦和分歧也日益顯現。今年以來，美方就以涉嫌威脅國家安全為由，對中國企業在美經營活動進行了多次干擾。

“我們不希望把貿易問題上升到政治和安全高度，不希望把商業行為政治化。”霍建國説，預計本屆聯委會也將會就相關問題進行溝通，中方將要求美方為中國企業赴美投資創造公平市場環境。

此外，分析人士認為，隨着奧巴馬的順利連任，其政府在第二屆任期內將更加重視對華合作。如果雙方能妥善處理目前面臨的一些問題，不僅有利於中美經貿關係的穩定發展，也會為世界經濟復甦發揮關鍵作用。

“作為世界前兩大經濟體，如果能在宏觀經濟政策、金融政策、經貿關係上協調處理好，對世界經濟發展就會產生明顯的正能量。”何偉文説。 (記者郝亞琳、許棟誠、楊依軍))