社評：中國城鎮化及格了，但也只是及格

中央經濟工作會議將中國城鎮化的任務突出出來，引起輿論的廣泛關注和興趣。城鎮化是中國擴大內需的最大源泉，也是中國現代化的“綜合戰場”。城鎮化在改革開放的中國有擋不住的自發性，但要獲得這一進程的高質量，又是最難的一件事，做好了它，幾乎可以等同中國現代化的成功。

中國城鎮化的規模肯定是人類歷史上最大的一次。它的綜合質量應當説差強人意。中國城鎮同發達國家的城鎮相比還有很大綜合差距，但對照亞洲及拉美髮展中國家大城市幾乎望不到頭的貧民窟，我們又算是幸運的。中國城鎮化過程的綜合打分應當高於“及格”。

中國的大量城鎮得以避免“貧民窟化”，很大程度上得益於政府較強的控制力。中國城鎮的擴大過程與國家城鎮經濟的發展需求總體上形成了對應，農民進城的盲目性低於其他發展中國家，而且進城的農民並沒有失去土地，有退路，中國“農民工”是全世界非常獨特的人羣，他們中的很大一部分同時有農民和工人兩個身份，並在城市和農村間不斷穿梭。

但中國的目標是要建造高質量的城鎮，它的動力卻不是工業化本身就能提供的。中國的很多城鎮從本質上説是“圍繞大工廠的宿舍區”，即使深圳這樣的一線城市裏也能看到這樣的場景：下班了，穿着工裝的大量農民工從工廠出來走向宿舍，早上則相反，城市的一切與他們的關係很少。

中國的大中城市都越建越漂亮，都有大廣場，周圍刻意集中了一些豪華大廈，很多還建起CBD(中央商務區)，入夜之後主要大街景燈閃爍。但在很多城市裏，這些硬件設施的經濟利用率極低，它們脱離城市現實，帶動不起消費。

中國的市委書記、市長們都學會了抓基礎設施建設，他們都有本事讓城市很快變個模樣。但很少有地方官員是組織活躍市井經濟的行家，因此中國出了不少漂亮的、但在經濟上卻又是“空蕩蕩”的城市。

中國需要加強城鎮自身的“城鎮化”，換句話説，要讓我們的城鎮“更像城鎮”，而不是超大型的“宿舍區”。農民工要市民化，居民區要“社會化”，夜晚是城市“下班”，但卻應是經濟生活的繼續。

中國很多城鎮都沒有獨立的文化性格，有些城市的文化價值有時還不如發達社會里的一個社區。西方的城鎮幾乎都是在工業化進程中逐漸形成的，有一層層的文化積澱。中國的一些城鎮或城市新區則短時間搭起來，文化是空的，毫無消費的附着力，所有中國人都崇尚幾個全國性的明星，各地很少有自己獨特的驕傲。

讓我們的城鎮在市井經濟和文化層面都活躍起來，需要一些工業化之上的拉動力。然而這些拉動力都是些什麼，我們不僅不清楚，甚至缺少這樣的研究者。因此中國的城鎮化基本在低水平層面上“重複建設”着。

中國高質量的城鎮化不可能是歐美城鎮的拷貝，因為我們所處的時代背景與它們當年完全不同，我們的文化環境也自成一體。中國城市的繁榮需要想象力和創造力，也需要實事求是的態度。現在很多城市搞得過於“正規”，城市本身應有的一些“不規則”受到壓抑，民間創造力也像街頭小攤那樣被一起“整頓”了。

中國城市人口很多，但培育有經濟和文化價值的人氣卻很難，我們的市委書記、市長們需要湧現一批深度城市化的先驅者，時代在呼喚他們的出現。▲