安倍對華外交可能趨向務實

本報記者 張全

日前，日本國會眾院選舉塵埃落定，自民黨以壓倒性優勢勝選，時隔三年重奪政權。自民黨黨首、前日本首相安倍晉三有望再度拜相。日本政壇變天將對中日關係造成何種影響？昨日，本報與上海市日本學會、上海市國際關係學會聯合舉辦專家座談會，就有關問題進行研討。

與會專家認為，自民黨得勢，很大程度上歸因於對手民主黨經營不善，失信於民。其次，自民黨自身選舉策略較為成熟，牢牢鎖定了自身票倉的“組織票”、與公民黨的“合作票”，打出了頒佈競選綱領、誓言提振經濟的“親民牌”。尤其是自民黨要求日本央行收購國債、推出大規模公共建設計劃等主張，目前看來起到了吸引選民的效果。

至於輸家民主黨，失敗原因除了施政令民眾不滿外，選票分流也是一大因素。脱黨的前幹事長小澤一郎加入“日本未來黨”後，與民主黨在小選舉區的“生死模式”下形成了“對殺”局面，最終兩敗俱傷，分別僅獲得57席和9席。民主黨更創下了在29個道府縣小選舉區中顆粒無收、官房長官藤村修等八名現任閣僚落選等“歷史罕見敗績”。

就中日關係而言，安倍雖然在2006年訪華，打破了前任首相小泉純一郎造成的“外交堅冰”，但目前的形勢與當年有很大差異。主要區別在於：此次自民黨重奪政權不久，需要有一個積累人氣、固本培元的過程，因此恐怕難有類似當年“破冰”那樣富有決斷力的政治勇氣；而從眾議院內部看，根據最新民調，贊成修憲和贊成允許行使集體自衞權的議員比例分別高達75.6%和81.1%，而以石原為代表的右翼勢力所獲議席數也大幅增加，這些“政治資源”，對於提出過修憲主張的自民黨來説，不會視而不見；再從社會思潮來看，日本右傾化有明顯加劇之勢，使自民黨在釣魚島問題上絕不會輕易示弱；最後，美國戰略重心東移也與2006年的情況迥然相異，進而影響日本的對華戰略棋局。

儘管如此，觀察安倍在近期尤其是自民黨勝選後的言行及其對閣僚的選擇，專家一致認為安倍作為一個理性的保守主義者，在對華外交上可能採取“基本建設”的務實策略，即不觸碰具體敏感問題，既不讓釣魚島危機繼續升級，也不主動與中國達成妥協，而是圍繞對華遏制圍堵做基本建設工作：一是鞏固日美同盟；二是繼承其曾經提出的“亞洲自由之弧”計劃的思路，進一步拉攏越南、菲律賓等東南亞國家；三是在修改憲法解釋、行使集體自衞權上有所作為。在內政方面，安倍則以解決經濟問題、滿足民生需求為己任，並可能以此為切入點改善同中國的經濟關係。

然而，無論內政外交，安倍都面臨不少阻力和制約。例如，安倍啓動量化寬鬆必然導致通貨膨脹，這與日本央行的緊縮政策理念相悖，雙方在政策趨同上存在博弈。此外，從自民黨黨內、黨際關係角度來看，由於安倍並不是自民黨的派系領袖，手下也無得力干將，因此容易受到黨內元老及其他派系的牽制。而作為自民黨執政聯盟夥伴的公明黨，它對修憲等問題堅決反對，故而也會對自民黨説“不”。總之，安倍能否實現自己所謂的“安全駕駛”，有待觀察；對於其有關發展日中關係的積極表態，也不光要聽其言，還須觀其行。

本次會議由上海市日本學會會長吳寄南主持，金應忠、蔡建國、陳永明、胡令遠、陳子雷、朱志華、陳鴻斌、臧志軍、金永明、高蘭出席。