日本政壇換帥 未來走向何方

隨着日本眾議院選舉結果出爐，日本自民黨終結了民主黨3年多的執政權，重新奪回了執政黨地位。如無意外，在經過與公明黨的政策協商和黨首會議後，自民黨黨首安倍晉三將在12月26日召開的首相指名選舉中當選為日本第96屆首相。而日本未來的走向，也成為人們關注的焦點。

焦點一

能否終結“十年九相”格局

近年來，日本政壇的黨派和派閥鬥爭不斷，加之日本特殊的首相產生機制，首相的更替猶如走馬燈，媒體對此有“十年九相”的評語。那麼即將當選的安倍晉三和其內閣會否重複“冰激凌內閣”的命運呢？

從本次大選結果看，自民黨在眾議院的席位由原來的118席增加到294席，再加上即將聯合執政的公明黨的31席，共達325席，佔到了2/3以上的多數，這樣的結果足可以使他們控制眾議院中的各個委員會。與此同時，民主黨從原來的230席降至57席，新興的第三極勢力“日本維新會”也只有54席，都不足以對自民黨政府構成威脅。可以預期的是，只要自民黨內部不發生大的衝突，安倍或可終結近年來日本首相短命的宿命。

然而，安倍能否幹滿4年任期，目前還難下定論。日本首相是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產生。一般而言，由在國會眾議院佔據多數議席的政黨黨首出任首相，這樣一來，黨首換人多數時候都直接導致首相的更替。作為一個執政多年的老黨，自民黨內部早就派系林立，安倍晉三能否在其中左右逢源，堅持到三年後的黨首選舉並贏得勝利，實在很難預料。這不僅取決於安倍的國內政策能否有效地改善日本的政治經濟生態，也取決於其對外政策能否使日本獲得更多的國際紅利，還取決於自民黨內部形勢的演變。

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焦點二

能否提振長期低迷的經濟

經濟發展缺乏動力一直是困擾日本的一大問題。特別是2008年國際金融危機以來，日本經濟一直處於半擱淺狀態。有數據顯示，今年日本第三季度實際國內生產總值環比下降0.9%，按年率計算下降3.5%，這是過去三個季度以來日本經濟首次出現負增長。雖然日本現任首相野田佳彥之前一直擔任日本財務大臣，被日本輿論稱為“經濟通”，但其和民主黨在經濟問題上的表現並未讓日本民眾滿意，這也是其被選民拋棄的最重要因素。

儘管自民黨在選戰中對改善日本經濟現狀開出了不少藥方，而實際上能有多大效用令人懷疑。在經濟全球化的當今世界，經濟巨頭美國在2008年金融危機後剛剛艱難復甦，歐洲瀰漫着債務危機的烏雲，新興國家的發展勢頭也受到一定影響。日本作為發達國家的重要經濟體，美國扶不住，歐洲靠不上，與鄰國的關係也持續緊張，要想短期徹底擺脱消費低迷、生產不振和失業率上升等局面，不太現實。目前，日本債務達到其GDP的兩倍以上，產業結構的特色也幾乎消失殆盡，在與其他發達國家的經濟競爭中已無大的優勢可言。再加上受大地震和人口老齡化加速的影響，用於進口燃料和社保的支出不斷增加。如何提振長期在低水準上徘徊的經濟，將成為考驗安倍政權的最大一道難題。

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焦點三

日本對外政策是否會更強硬

由於在釣魚島歸屬等問題上“狠話”不斷，在承認集體自衞權等敏感問題上頻頻“放言”，安倍晉三贏得了“自民黨最右翼”的諢名。當選自民黨黨首後，安倍就參拜了靖國神社。自民黨在眾議院選舉剛剛獲勝後，他就迫不及待地高調聲稱“釣魚島是日本領土”，更加使人擔心中日關係會否迎來第二個“小泉時代”，日本的對外政策是否會變得更為強硬。

事實上，安倍如若不是頭腦簡單的“憤青”，如若對當今時代特徵有最基本的認識，就該明白，他的所謂強硬路線除卻換取些許日本國內右翼勢力的歡心外，並不會收到實際的效果，對日本政治經濟生態的演變也只會產生負面影響。

因此，有理由相信，安倍政府儘管在對外關係上可能會表現出強硬姿態，但在修復因釣魚島問題而變得更加脆弱的中日關係上，尚不至於一條道走到黑。另外，美國也不會眼看着因安倍“胡鬧”而導致東亞地區局勢失控，更不會讓這個有歷史前科的國家走上軍國主義道路。總之，可以預期的是，安倍的對外政策或將沿着一條強硬但可控的道路前行。即便如此，也將給未來中日關係和地區形勢帶來巨大的挑戰。

（作者為解放軍國際關係學院國際安全研究中心主任）