分析稱中國戰略機遇期將面臨八大“雙緊”局面

《瞭望》：“戰略機遇期”盛世憂患錄

西方大國對華政策由“全面交往”轉向遏制，全球資本市場對中國“投資天堂”的重視度在下降，周邊環境日趨複雜，此三大地緣政治和地緣經濟結構變化同時出現，給中國戰略機遇期帶來深刻影響。

在一個多月的採訪調研中，談起“機遇前所未有”，絕大多數各界幹部羣眾有共識、有期盼；論起“挑戰前所未有”，許多人深懷憂慮，甚至言辭激烈。他們特別向本刊記者強調，“要清醒認識當前我國經濟社會發展中面臨的種種困難、問題與矛盾，進一步增強憂患意識、危機意識和使命感、緊迫感，居安思危，妥善應對。”

面臨八大“雙緊”環境

受訪幹部羣眾談到未來5--10年時認為，儘管機遇“仍將存在”，但相對而言，我國發展環境不再寬鬆，甚至變窄收小，戰略機遇期將面臨國內外八方面“雙緊”局面。

世界經濟進入低迷期，將對我國發展提出新挑戰。上海市社會科學院副院長黃仁偉説，歐債危機短期內無解，美國經濟復甦乏力，西方發達國家對我國貿易保護措施增加，“僅今年以來，美對我國採取的貿易保護措施就多達30多項。”

美國重返亞洲戰略步伐加快，將使中美關係對抗因素明顯增加。“美國面臨的最大挑戰，就是時刻準備挑戰它的挑戰者。”不少專家和官員指出，對於仍在快速崛起的中國，美國基於國家利益必然會從戰略上遏制和打壓，“更何況，還有不同的意識形態。”

與一些國家關係進入“摩擦期”，將面臨前所未有的“安全孤立”風險。國防大學戰略所副所長孟祥青説，大國崛起必然經歷三個時期：準備期、摩擦期、接受期，“我國崛起正處於摩擦期。近年與多個國家發生的激烈爭端，就是代表性事件。”上海市社科院國際關係研究所研究員高蘭説，“如果既無真正盟友，也找不到真正朋友，將會陷入安全孤立。”

在多邊場合面臨“一對多”鬥爭，將出現前所未有的政策選擇困境。中國國際問題研究所研究員姜躍春説，“世界重心向亞洲轉移，中國成為舞台中心，也必然成為眾矢之的。”中國南海研究院海洋戰略研究所所長劉鋒指出，“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台”，多個要素在南海“聚齊”了，既要維權，又要維穩，進退兩難。同時，國內發展不平衡、不協調、不可持續方面存在的問題日益突出，許多問題到了非解決不可地步，給抓住戰略機遇期帶來現實威脅。

國內經濟問題突出，科學發展任務繁重，轉方式、調結構進展較慢。許多受訪領導幹部和專家學者指出：中央早就提出轉變發展方式，但從“九五”到“十二五”始終進展不盡如人意，除了客觀因素，應總結反思其深層次原因。

改革進入攻堅階段，重點領域關鍵環節的改革呈“倒逼”之勢。中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全説，現在改革阻力加大，所以深層次矛盾凸顯出來。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林説，“如今改革是改自己，不改又不行，決策者往往左右為難。”

社會矛盾突出，利益協調難度越來越大。蘇州市紀委書記王天琦提醒本刊記者關注收入差距持續擴大的問題，“收入分配不公，導致社會底層上升通道變窄，‘壓力山大’成為流行語。”

反腐倡廉形勢嚴峻，腐敗現象成為影響執政安全的首要因素。在半月談雜誌的問卷調查中，66.33%的人把“反腐敗”作為黨的建設當務之急的首選。受訪的各界人士幾乎都把腐敗問題列為影響執政安全的首要因素。

嚴重干擾民族復興進程五大風險

不少採訪對象尖鋭地指出，國際國內“雙緊”趨勢，容易產生“蝴蝶效應”，要關注國際國內互動的“疊加效應”。並提出，當前尤其要謹防五種風險干擾甚至打斷我國戰略機遇期。

嚴重的國際衝突干擾經濟社會發展進程。在回答新華網“您對未來10年至20年我國周邊爆發衝突的可能性的判斷”時，參與調查的54075名網民中選擇“非常可能”和“有一定可能性”的高達86.42%。中國社科院副院長李慎明等專家為本刊記者分析説，儘管大規模戰爭不太可能，但周邊發生“擦槍走火”的可能性非常大，現在就應認真思考、準備周全預案。

特大貪腐案件發生，對黨的形象造成致命傷害。許多受訪者反映，從某種意義講，經濟危機並不是我國面臨的最大危機，不少腐敗案件給黨的形象造成的重創前所未有，極大加劇了日益嚴重的“三信危機”(信仰危機、信任危機、信心危機)。

羣體性事件處理如果失當，可能導致社會局面惡化。多年研究重大羣體性事件的中國社科院研究員單光鼐分析説，我國羣體性事件變化趨勢不斷髮出警示：各種社會思潮相當活躍，不滿在網絡空間放大，政治化訴求開始出現，社會運行形態變化值得注意。

經濟遭受深重打擊或出現嚴重通脹，導致社會階層利益受損，會嚴重影響社會穩定。杭州娃哈哈集團公司董事長宗慶後説，當前中國經濟既有緊縮之困，又有滯脹之憂。如果形勢惡化，外資大規模撤離，民營企業也會走入困境。尤其是，一旦發生嚴重通貨膨脹，民眾財富被嚴重剝奪後，社會危機可能發生。

極端社會思潮綁架民意，加之境外敵對勢力，可能引發思想混亂，撕裂社會。中央黨校原副校長李君如等學者認為，歷史上許多國家的機遇都是被極端社會思潮左右而丟失的。目前國內一些不良思潮蔓延，這些極端思潮不僅會造成社會對立，還可能影響社會安定。國務院發展研究中心研究員吳敬璉認為，如果不能靠穩健有序的改革主動消弭這些問題，各種極端解決方案就會贏得愈來愈多人的支持。

機遇得失“關鍵在黨”

面對前所未有的挑戰，如何不負眾望危中尋機，實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標？受訪幹部羣眾認為，中國的事情關鍵在黨，“與其説戰略機遇的有無是對國家的挑戰，不如説是對中國共產黨的挑戰。”

其一，能否抓住用好戰略機遇期，關鍵在黨能否面對複雜多變的局勢沉着應對，在正確道路上堅定前進毫不動搖。

李君如等專家認為，中國要實現中華民族的偉大復興，必須選擇正確的發展路徑，“中國特色社會主義道路開闢了中華民族偉大復興的光明前景，要使每一位黨員懂得，堅持走中國特色社會主義道路絕不動搖。只要全黨凝成共識，真正做到不動搖、不懈怠、不折騰，永不僵化、永不停滯，就不僅會牢牢抓住戰略機遇期，還會延長戰略機遇期。”

其二，能否抓住用好戰略機遇期，關鍵在黨能否具有自我完善自我淨化能力，使黨的執政能力不斷增強。

國家行政學院教授王小廣等專家分析説，黨的幹部隊伍經受着執政、改革開放、市場經濟、外部環境等多重嚴峻考驗，目前還存在一些不適應，“一些幹部領導科學發展能力不強；一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部理想信念動搖；形式主義、官僚主義問題突出。突出表現為精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、消極腐敗等諸多危險。”

中央黨校資深黨建專家葉篤初告訴本刊記者，對於中國共產黨而言，首先，要正視這些問題，以強大的自信和高度自覺勇於解剖自身存在的問題；其次，要勇於接受人民的監督，始終保持黨的先進性、純潔性；其三，要始終保持黨和羣眾血肉聯繫，並將其作為執政之基力量之源的基礎工程抓出實效。

其三，能否抓住用好戰略機遇期，關鍵在黨能否以史為鑑，跳出執政成敗“週期律”，不失時機深化改革，回應羣眾的深切期待和呼喚。

長期研究黨建理論的專家認為，“未來3至5年將是非常困難的階段”，嚴重威脅戰略機遇期。如何跳出67年前黃炎培老先生所説的“興亡週期律”的歷史怪圈，已經成為中國共產黨人必須面對和破解的時代命題。

“為什麼蘇聯老百姓對執政70年的蘇共下台反應平靜？”中國社科院俄羅斯東歐中亞問題研究所前所長吳恩遠説，“歷史的經驗證明，我們的改革開放離不開共產黨領導，但是如果不痛下決心，解決好與人民羣眾的關係問題，也有被人民拋棄的危險。”

採訪中，李慎明、遲福林、柳傳志等人士説，面對經濟社會和國際領域出現的一系列“兩難”課題，關鍵要回應人民羣眾的迫切期待，推進黨的自我完善要敢於“亮劍”，要儘快迅速找到辦法進一步增強羣眾對黨和政府的信心，“在複雜深刻變化的國內外大勢中掌握主動，勵精圖治，順勢而為，創新求變，抓住用好重大戰略機遇期，引領全國人民為實現中華民族偉大復興不懈奮鬥。”(記者 任衞東 劉書雲 叢峯 崔峯)