三水事權改革 鎮街吃“點菜”

南方日報訊 （記者/趙進 黃豔姿）事權改革取得基層創新突破。記者昨日從佛山市三水區獲悉，該區在事權下放過程中，由鎮街按需“下單”，區級則按單放權。這種“點菜”式放權嘗試，頗受鎮街的歡迎。本月，三水區將把該經驗推廣至全區，並向5個鎮街下放210項行政審批（管理）事權。

在此次事權下放中，位於佛山、清遠和肇慶交界處的南山鎮，因為跨界超限、超載現象突出，因而重點申請了交通執法權和公路建設項目的權限下放；而老牌工業重鎮白坭，則重點關注產業發展和生態建設方面的權限下放，申請了包括改變土地用途審批、集體土地所有權初始及變更登記等在內的78項事權。

“相當於區裏為我們鎮街‘量身定做’放權事項，避免了以前‘一刀切’式放權一些不合理的地方。”三水區有鎮街向記者表示，如果是無差別式放權，很多下放的事權不一定實用，而且可能增加基層鎮街的負擔。

正因如此，三水區行政服務中心梳理好全區行政審批事權目錄，讓基層鎮街充分自主選擇權。“需要哪些事權，就在目錄上勾選哪些事權”，該中心負責人表示，這讓三水區逐漸形成“一鎮一策”的放權格局。

除了讓鎮街自主選擇放權事項，三水區還嘗試將更多終審權下放到鎮街，以破解此前鎮街充當“收發室”的尷尬局面。