俄媒稱俄對印軍售予取予求 軍事合作遠超中俄
俄印軍事合作結出的碩果:不斷推遲交付的維克拉馬蒂亞號航母。
【環球網綜合報道】據俄羅斯《軍工信使》週刊12月19日報道,印度一直都是俄羅斯國防工業的特殊夥伴,哪怕是在中國成為俄武器出口主導市場的時期。在上世紀90年代俄印軍事技術聯繫的特色由兩國合作關係的質量決定,後來在保持史無前例的合作深度和特別性質的情況下,又邁上了新台階。印方儘可能地向俄方要求一切,俄方則準備儘可能地給予一切,雙邊合作水平遠遠超過了中俄合作。
最近兩三年全世界對印度武器市場的關注明顯加強,原因是美國軍火公司急切衝入印度市場,在短時間內簽訂了100多億美元的合同,再加上法國“陣風”在印度空軍126架輕型多功能殲擊機採購招標中勝出,引發俄媒體和專家的某些恐慌性評論,有時甚至聲稱俄將失去印度武器市場,被徹底排擠出去。情況當然很複雜,但是實際狀況是,迄今為止,俄印軍事技術合作中成功的項目遠比失敗的案例多得多。現在印度和沙特成為世界上最大的兩個武器市場,但是與市場前景取決於石油行情,而且政治風險不斷加大的沙特不同,印度市場的前景更為可靠。今年印度國防預算為506億美元,同比增長將近24%,預計到2015年將達到580億美元。今年印度新武器裝備採購費用將近140億美元,其中至少70億美元用於國外採購,而且只是保守估計,實際數字可能還會稍高一些。現在印度的軍事政治野心日益膨脹,不僅覆蓋了整個印度洋,還擴張到了中國南海,加上穩定而相當高的經濟增幅,以及印度國防工業甚至沒有能力滿足本國軍隊基本需求的現狀,可以確信今後印度武器市場規模將會進一步增加。
印度武器市場的重要特點是公開性和多元性,甚至是在蘇聯武器供應占絕對主導地位的時候,印度也購買了英國的水面艦艇,包括航母,以及德國潛艇、法國殲擊機和英法強擊機。90年代以色列衝入印度市場,僅在確立外交關係之後的幾年內就成為僅次於俄羅斯的印度第二大軍售夥伴。近期美國又是如此急切地衝入印度市場,説服印度空軍購買了非常昂貴的美國航空武器系統,包括6架C-130J軍事運輸機,價值12億美元,10架C-17A戰略軍事運輸機,價值58億美元,12架P-8I反潛巡邏機,價值33億美元。
印度武器採購的國際化傾向不只表現在進口武器平台的多樣性上,儘管這種形式最為明顯。印空軍可能是世界上唯一同時裝備蘇-30MKI、米格-29、“幻影2000”,以及準備批量採購國產LCA“光輝”超輕型殲擊機的國家。而且在得到武器平台後,印度還要求相關部件國際化,使用包括印度國產設備在內的各種先進設備,無論是對俄羅斯產品,還是西方產品。雖然這種超級廣泛多元化的政策從經濟角度來看不是最佳選擇,但它能讓印度從國際市場上得到儘可能多的技術,而且印度軍方在這種多相技術環境裏感覺極其舒適,同樣令人驚訝。
美國飛機採購合同是印度武器市場另外一個相對來説較新的趨勢,即印度傾向採購價格更高技術更先進的武器。如果説此前對印度來説最理想的選擇是中等價位中等技術水平的武器系統的話,那麼現在隨着國家經濟實力的許可,採購最昂貴最先進武器的野心迅速膨脹,比如印度在126架輕型多功能殲擊機採購招標中選擇的法國“陣風”,是競爭對手中僅次於“颱風”的最昂貴的飛機。當然,這個趨勢對西方武器生產商有利,對俄羅斯不利。俄雖然也能在價格上向歐美產品看齊,但是暫時仍在向市場推銷更經濟實惠實戰效果更佳的飛機,而不只是為了滿足印度在技術層面上的國家自豪感。實際上,印度武器市場定位的關鍵特點是努力得到強大的戰役戰術武器系統,比如航母、核潛艇、現代化遠程導彈系統等,爭取得到相當多的類似武器系統。但是當今世界上唯一能夠做到,更重要的是,準備這樣做的出口國只有俄羅斯。
在2007年之前,印度採購俄羅斯武器的規模不如中國,只有2004年例外,當年印度得到兩艘“塔爾瓦”級護衞艦、10架蘇-30MKI殲擊機、首批4架組裝版蘇-30MKI的部件,從而使印度在當年俄武器出口中的比例達到43%,超過了中國的38%。自2007年以來,情況發生逆轉,印度從此牢牢佔據俄武器進口第一大國的地位。2007年印度佔俄武器出口的30%,中國佔24%。之後個別年份印度佔俄武器出口總額的30-40%,平均份額約為三分之一,在27%到35%之間。
但是俄印軍事技術合作關係的主要指標不是數量,而是質量,首先應當看到兩國軍事政治利益罕見的一致,其中最重要的因素包括平衡中國軍事和政治增長的影響,遏制極端伊斯蘭運動,共同應對與美國的矛盾。因此俄羅斯希望最大程度加強印度的軍事、工業和技術實力,結果導致俄向印轉讓最先進的武器系統時失去客觀限制,在技術轉讓方面的表現極其大膽。印度同樣希望保持俄羅斯作為國際關係體系中重要角色的地位。重要的是,在此問題上印度國內政治力量的觀點完全相同,這意味着無論印度政府由哪個政黨執政,總是會把俄羅斯當作優先政治夥伴。
俄印兩國文化的兼收幷蓄對相互吸引同樣起了重要作用,而且這在較大程度上是50多年傳統的廣泛軍事技術合作歷史的結果,兩國能夠互相諒解,而且不只是在政治精英階層,還在個人,以及俄印軍方和國防工業層面上。蘇聯曾在印度最貧窮最不發達的時期向其提供了當時最先進的武器系統,而且當時的蘇聯和現在的俄羅斯一樣,是印度得到這些技術裝備的無可替代的來源。在80年代末印度租賃了蘇聯的核潛艇,在3年使用期內培養的許多軍官現在成為印度海軍司令部的精英。印度政界和軍界非常清楚,他們當年憑藉從蘇聯得到的武器在1965年和1971年印巴戰爭中獲勝,因此現在還非常感謝俄羅斯人。
對俄羅斯來説,印度雖然擁有相對發達的龐大的國防工業,但它實際上不是武器出口大國,因此轉讓技術,落實貿易抵消協議,使印度變成武器市場上的競爭對手的風險極低,在此方面中國和印度有着完全不同的原則性區別,因此俄在與印度進行科技和工業合作時極為大膽。應當説,印度上世紀90年代和本世紀初的武器進口需求也是對俄國防工業創新發展的強烈刺激。俄企業根據印度空軍的個性特點研製和批量生產了蘇-30MKI殲擊機,為印度海軍設計和建造了兩個系列各3艘11356型“塔爾瓦”級護衞艦。印度訂單保證了俄羅斯研製一些重要武器系統的能力,比如“布拉莫斯/瑪瑙/寶石”,“俱樂部/口徑”、“天王星/KH-35”導彈系統,“海蛇”反潛搜索瞄準雷達系統,卡-31預警直升機。整體而言,印度訂單在俄國防工業技術和工業能力極限範圍之內,履行相關協議實際上確保維持,甚至在一定程度上發展了俄國防工業的創新潛力,根據印度軍方個性要求研製較為複雜的高科技現代武器系統,對雙方來説都是發展動力。印度儘可能地向俄方要求一切,俄方則準備儘可能地給予一切,予取予求,從而使印度得到了許多世界最高水平的武器系統,比如蘇-30MKI和米格-29K殲擊機,“布拉莫斯”巡航導彈,11356型護衞艦。
俄印軍事技術合作還有一個最為重要的特點,能最準確最好恰當地概括兩國關係的質量水平,即落實聯合軍工項目。在此方面印度是俄羅斯第一個,暫時也是唯一的一個夥伴,而且已經出現了從軍事技術合作貿易模式向聯合研發、協作共贏的模式轉變的初步特徵。雙方在此框架內落實聯合研發項目,共同分擔財政、技術和其他風險,如果説蘇-30MKI殲擊機和“布拉莫斯”導彈項目是接近這個模式的典型的話,那麼第5代殲擊機FGFA和中型軍事運輸機MTA項目則已完全體現了這個新趨勢。當然,軍事生產國際化,由某個國家的單邊項目向國際項目轉變,是全球性的趨勢,這種經驗無疑值得俄印雙方的高度評價。而且,現在印度生產或許可組裝的個別武器系統反過來已經成為俄羅斯研製類似武器的基礎,比如蘇-30MKI項目的技術成果就在俄羅斯為本國空軍研製和生產30架蘇-30SM時利用,米格公司還在印度米格-29K/KUB的基礎上為俄海軍研製新型艦載殲擊機,印度“塔爾瓦”級護衞艦則成為俄海軍6艘類似戰艦的基礎。
如果説歷史、地緣政治、心理因素有利於俄印軍事技術合作發展的話,那麼俄軍事和外交官僚作風則影響了兩國合作的積極推進,特別是在兩國軍事合作持續下滑和萎靡不振的領域,與極為密切的總體軍事技術合作形成了鮮明的對比。比如在印度和美國、法國積極加強軍事聯繫的背景下,特別是定期舉行空軍和海軍聯合演習,印度國防部長多次出訪美法的情況下,俄軍方卻沒有對和印度加強合作表現出較大的興趣,俄前任防長經常推遲、取消甚至縮短對印度的訪問,並找各種理由取消事先計劃好的演習,招致印度媒體和軍事專家的極其消極的評價。
實際上,俄國防部除了應當繼續維持與印度的軍事技術合作之外,還應當積極發展與印度的接觸,借鑑印度空軍和海軍的使用經驗。印軍部隊戰備水平較高,經常與世界上最好的空軍和海軍演練,熟悉西方先進的軍事理念,這對俄軍方來興趣較大。另外,印度在使用蘇-30MKI殲擊機和11356型護衞艦方面積累了最為豐富的經驗,對決定採購類似武器的俄國防部來説也有實際借鑑意義。
至於美國,之所以積極向印度出口武器,只是出於打造反華包圍圈這個地緣政治和軍事政治戰略的需要,只是企圖把印度當作遏制中國的一枚較為重要的棋子。近年來美國國務院和五角大樓高官頻繁訪問印度,出訪次數是俄官員的數倍,美印,甚至中印貿易額都遠遠高於俄印貿易水平。儘管俄印軍事技術合作關係總體較好,但是有時仍然不夠理想,似乎除了廣泛的軍事技術合作,以及少量的核能合作之外,兩國之間再也沒有其他領域的有效合作。(編譯:林海)
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