專家稱美國亞太“再平衡”戰略不利於中美互信

第23屆中美商貿聯委會日前閉幕。當兩國新領導層在經貿領域的會談取得積極成果的同時，有美國媒體發出悲觀論調，稱中美戰略互疑達到“空前高度”。一時間，關於中美關係的未來走向，成為輿論關注的焦點。

從歷史上看，守成大國受零和博弈思維的影響，往往對新興大國的崛起充滿疑慮與敵視，總是試圖阻止後者的崛起步伐。今年以來美國在中國與周邊國家領土糾紛上的表現，便是典型案例。表面上，美國聲稱不選邊站隊，但是就在美國參議院日前通過的2013財年“國防授權法案”中，明確規定《美日安保條約》的第五條適用於釣魚島。對此，中國人民大學國際關係學院教授龐中英指出，美國之所以捲入中國與周邊的領土糾紛，是為了落實其亞太“再平衡”戰略：“美國國力是下降了，它國內的問題一大堆，現在面對財政的危機。但同時美國還想恢復世界領導地位，尤其是在亞太地區的主導地位。恢復它用了一個方法，叫rebalancing(再平衡)。它認為失衡了，失衡的原因是因為中國的崛起，説得模糊一點是因為亞洲的崛起。美國在許多方面原來那種絕對的、獨一無二的地位已經不在了，所以想恢復平衡。”

近年來，美國不斷細化在亞太地區的戰略規劃與佈局，包括增加在太平洋的軍備部署和軍演、加入東亞峯會強調政治與安全、提議建立“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)以主導亞太經濟發展等等。特別是奧巴馬獲得連任後首訪便選擇亞太地區，進一步表明了美國要在亞太發揮更大作用的姿態。

但是，美國的一系列“再平衡”措施恐難取得預期效果。亞太各國深知自身的發展得益於和平穩定的周邊環境，並不希望成為大國實施野心的棋子。日前東盟與相關各方啓動推動亞太自貿區建設的談判，便是最好的明證。對此，中國國際問題研究所副所長郭憲綱指出，美國在重返亞太過程中，實際上損失的一面更多：“對美國來説分兩個方面。一方面它通過這些國家給我們找了一些麻煩，牽扯外交上的精力，美國覺得是達到了牽制中國的目的。另外一方面，美國也有失，失的方面是讓中國周邊這些國家對美國的承諾產生了不信任。像菲律賓這些和中國找麻煩的國家，美國到底給什麼好處？我覺得可能這些國家覺得美國的支持都是口頭的，目的主要是利用它們來和中國叫板，來找中國麻煩，它們有一種被利用的感覺。”

面對周邊糾紛增多與美國動作不斷，中國今年以來沉穩應對，始終致力於維護地區穩定與發展。中國外交部發言人多次表示有關各方應以大局為重，通過對話和談判解決爭端，並希望美國不要選邊站隊，以避免問題複雜化；另一方面，中國派出海監船到相關海域巡航，併成立三沙市在南海行使主權。值得注意的是，中共十八大報告中的外交原則部分，包含了更多明確表達態度的內容，比如“我們堅決維護國家主權、安全、發展利益”、“我們根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策”等等。對此，中國外交學院外交學系教授蘇浩認為，這些表述顯示了中國外交的“有所作為”成分正在增加：“我們捍衞國家領土主權，這是國家核心利益，不能受到侵犯。隨着現在中國的發展，應當採取比較強有力的措施，對我們國家領土主權進行保障。由於對方已經改變形式了，我們不得不做出應對。這實際上也是一個有效應對在美國背後挑動之下所導致領土爭端的一個以行動對行動的措施。”

作為最大的發達國家與最大的發展中國家，美中關係正常化四十年來的事實證明：友好和合作是大勢所趨，人心所向，不可阻擋，也不可逆轉。所謂中美戰略互疑達到“空前高度”的論調，顯然與發展潮流不符，反映出守成大國對新興大國的無端猜忌。事實上，正是美國加快落實“再平衡”戰略，才導致中美互信下降。中共中央總書記習近平曾表示，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國；奧巴馬總統也説，中國的崛起有利於美國，正如美國的繁榮有利於中國。在當前利益高度依存化的時代，中美只有構建以相互尊重、互利共贏為特徵的新型大國關係，才能破解大國對抗和零和博弈的歷史難題，切實維護自身利益，共促世界和平發展。(記者 陳雨)