新華社評述周邊局勢:部分國家挾洋自重渾水摸魚

新華社北京12月20日電 越是浪高越堅定——中國周邊外交的兩個不動搖

新華社記者吳黎明 丁宜

海欲靜而風不止，浪雖湧而心自定。

菲律賓挑事黃巖島，日本“購買”釣魚島，越南立法將中國的西沙羣島和南沙羣島包含在所謂越南“主權”和“管轄”範圍內……2012年，“島爭”考驗着中國周邊外交。

針對挑釁，中國展開了有力、有理、有節的鬥爭，向世界傳遞出明確的外交信號——維護國家領土主權與海洋權益的信念堅決不動搖；與鄰為善、睦鄰友好的和平外交政策堅決不動搖。

東海與南海之波濤洶湧，體現了當今國際外交格局複雜深刻的變化。一年來中國遭遇的“島爭”考驗，看似突然，實非偶然。為此，我們首先需要追溯事件的起因。

4月，菲律賓軍艦襲擾在黃巖島打漁的中國漁船漁民，侵犯中國主權，違背雙方關於維護南海和平穩定，不使事態複雜化和擴大化的共識，黃巖島風波由是而起。

6月，越南國會通過嚴重侵犯中國領土主權的《越南海洋法》，在中越南海島礁爭議上，採取了使問題複雜化、擴大化的單方面行動，同樣違背了兩國領導人共識和《南海各方行為宣言》的精神。

9月，釣魚島問題的“引爆”，則源於日本政府囿於國內政治利益考量，與極右翼勢力一唱一和、共同上演的“購島”鬧劇。日本此舉單方面背棄了中日老一輩領導人達成的重要諒解與共識，公然挑戰二戰勝利成果和戰後國際秩序，中日關係遭遇新世紀以來最為嚴峻的挑戰。

不難看出，今年“島爭”的背後，至少存在兩個共同因素，一是當事國都單方面違背了與中方的共識，採取了擴大事態、促使爭端升温的單方面行動；二是戰略重心東移的美國都在其中扮演了活躍角色。一年來，美國利用“島爭”為抓手，快速推進其亞太“再平衡”戰略；這些國家則藉機“挾洋自重”，一再企圖使爭議擴大化、複雜化和國際化，以達到渾水摸魚的目的。

越是浪高越向前！中國從不屈服於外來壓力，東海和南海的風浪越高，中國政府和人民維護領土主權與海洋權益的意志越堅定。今年以來，中國政府多層次、多渠道、多方式展開了有力、有理、有節的鬥爭，展現了高超的外交智慧。

所謂有力，就是針鋒相對，果斷反制。在釣魚島海域，中國展開維權巡航活動，目前向海空立體化、軍民聯手和常態化發展，打破了日本的所謂“實際控制”；在南海，中國設立三沙市，建立警備區，有力地回應了某些國家的挑釁行為。

所謂有理，就是以理服人，以事實服人。今年以來，中國在諸多外交場合積極主動宣介在南海問題上的立場。在釣魚島問題上，中方發佈白皮書，公佈領海基線聲明，向聯合國提交東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案，擺事實，講法理，有力地爭取了國際社會和國際輿論的支持。

所謂有節，就是講究策略和技巧，適度剋制，秉持積極維護主權、不讓中國和周邊環境發生惡化的處理原則。中國在黃巖島風波中始終保持自我剋制，不推崇武力介入。巡航釣魚島海域的，是中國海監船和海監飛機，體現出中國政府的剋制態度。

理、力、節，構成中國“度”的把握，向世界傳遞出中國外交的明確信號——儘管少數週邊國家借“島爭”製造緊張氣氛，中國仍始終致力於妥善管控和處理好分歧與矛盾；始終着眼於區域和平穩定的大局，把地區繁榮、互利共贏作為自身海洋戰略的出發點。

世人有目共睹，一年來，中國在堅決維護自身正當權益的同時，一直致力於與周邊國家深化互利合作，使自身發展更多更好地惠及地區各國。今年前10個月，中國和東盟進出口總額3239億美元，同比增長9.4%。11月的東亞領導人系列會議上，東盟十國和中日韓印澳新宣佈啓動“區域全面經濟夥伴關係”談判，有望打造全球最大自貿區，中國表態予以“全力支持”。

展望未來，中國周邊環境依然複雜，太平洋難免風起浪湧，但中國維護領土主權與海洋權益的決心不會動搖；以鄰為伴、與鄰為善、鞏固睦鄰友好、深化互利合作的和平外交政策同樣不會動搖。

事實已經並將繼續證明，中國的海洋戰略是和平發展的戰略。十八大報告提出，中國將始終不渝走和平發展道路，主張在國際關係中弘揚平等互信、包容互鑑、合作共贏的精神。中國維護海洋權益、建設海洋強國並不是搞海上擴張，更不是追求海上稱霸，而是為平抑風浪，為整個地區和平、發展與繁榮做出切實貢獻。

中華民族的偉大復興離不開浩瀚的藍色海洋。時代呼喚我們要態度堅定、沉着理性，抓住和創造新的戰略機遇期，與周邊國家和國際社會一道，讓太平洋成為和平之海、合作之海、和諧之海。(完)