行走中國:窮村如何“收入倍增”——中共幹部在西北農村探索扶貧新路

新華網西安１２月２０日電（記者李雲路馮國）臨近年末，陝西省延安市安塞縣副縣長馬志強帶着記者來到他負責包扶（抱團幫扶）的高橋鎮劉塔村回訪。距離“革命聖地”延安２２．５公里的劉塔村地處深山拐溝地區，自然條件較差，羣眾生活困難。

２０１２年初，延安市出台了千名幹部包扶低收入村的措施，旨在打破傳統扶貧模式，發掘村民增收致富新路子。劉塔村被確定為馬志強的包扶對象。

走在典型的陝北黃土高坡上，經常遇到車輛無法通過的溝坎，腳穿球鞋的馬志強上溝下溝，走鄉串户，大步流星，未及村民家門口，便大呼住户姓名，顯然熟門熟路。

“我的目標是，這個村到２０１６年人均收入達到１００００元。”在修葺一新的活動室，馬志強堅定而自信地説。２０１１年，劉塔村人均純收入只有２８７０元。

中共十八大報告提出，到２０２０年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。這意味着，劉塔村將提前實現收入倍增，甚至要翻兩番。

注意到記者眼中的疑惑，馬志強指着院子裏一個長長的展板説：“這不僅是自信，更是科學推斷。”

展板上一幅彩色大圖解釋了劉塔村三年之內通過主導產業幫助農民實現收入倍增的目標和路徑：佔最大一塊的是紅色，代表蘋果種植，它將是農民６０％的收入來源；藍色區域代表勞務輸出佔３０％，綠色為養殖業佔１５％，紫色的則是糧食生產佔５％。

“解決農民貧困落後的根本問題，就是要幫助羣眾發展農村主導產業，找到脱貧致富的路子。”馬志強説。

陝北氣候乾燥，早晚温差大，產出的蘋果味甜汁多，在全國都很有名，銷路不愁，因此種蘋果是一條几乎沒有風險的致富途徑。但是由於村裏基礎設施落後、交通不暢，農民重栽植輕管護，劉塔村的蘋果產量、質量和銷售一直不好。

包扶團隊來後，對遠在深山裏的劉塔村外出通道進行拓寬、維護，還專修了一條從村子到果園的“生產道路”，並從種植技術成熟的洛川縣請來專家進行技術培訓。

“包扶隊還為村裏買回了２０台旋耕機、電動果樹修剪機、３０噸果樹專用肥和春耕所用原料，村民們別提多高興了。”劉塔村支部書記陳春俊説。

蘋果從植苗到掛果需要５到６年時間，許多農户等不了這麼久，紛紛外出打工掙“快錢”，致使三分之二的蘋果園荒廢，優勢變為劣勢。

如何讓村民們認識到這點提高種植積極性，馬志強和他包扶隊的包扶分成幾組，挨家挨户做工作，並在今年秋天向村民承諾：對全村所有新建果園，每畝每年補貼２００元，連續補貼６年，直到幼樹成林，產生經濟效益。激勵政策一出，村民們紛紛回來種蘋果，僅一個多月時間，就種植果樹９７０多畝。

村民李建信帶着馬志強和記者穿行在他新栽種的６畝果園中。作為家中唯一的勞力，５１歲他看起來比實際年齡要蒼老。

“不累，有奔頭就不累！”他算了一筆賬：五年後這６畝蘋果掛果，一畝至少能掙１萬，６畝就是６萬。“給老人和婆姨看病的錢也有了！”去年，李建信一家收入只有８０００多元，大部分花在藥費上。

幾天前，陝北下了入冬後的第一場雪，一排排一米多高的果苗被薄雪覆蓋。從李建信的蘋果園出來，馬志強步履匆匆趕往下一户。

馬志強對中共十八大報告提出的“要千方百計增加居民收入”深有感觸，一邊疾走，一邊對記者聊着他的“千方”和“百計”：實施蘋果提質增收工程，建成萬頭生豬和萬畝養雞基地，讓１００％農户用上沼氣、太陽能和衞生環保型旱廁，力爭全村在２０１６年農業總產值達到１５００萬元……

截至２０１２年１１月，也就是馬志強和他的包扶團隊工作近一年來，劉塔村的人均純收入已從２８４０元提升至４３８１元，同比增長５２％。