韓媒分析朴槿惠政權經濟路線 就業率或為核心

【環球網報道  記者 李小飛】據韓國《朝鮮日報》12月21日消息，朴槿惠在明年2月正式就任後，韓國政治、經濟和社會等各領域的大框架將發生變化。尤其是在經濟領域，朴槿惠將推行以就業率為核心的運營模式，通過鞏固經濟下層結構來提高整個經濟的增長潛力，不同於重視增長的“李明博經濟模式”。

朴槿惠提出的以就業率為核心的政策和以“747政策”（年經濟增速7%、國民收入4萬美元、成為世界第七大強國）為代表的“李明博經濟模式”完全不同。很多人評價稱，李明博期待出現“經濟增長→工作崗位增加→福利提高”的“涓滴效應”，但在創造工作崗位和消除兩極化現象方面沒有達到預期目標。朴槿惠認為，“在收入兩極分化的影響下，形成了大企業對貧窮國民、1%對99%的對峙格局，其原因之一就是現政府推行的經濟政策。”

報道稱，韓國現政府一直大力投資支援大企業、出口和製造業領域，但朴槿惠計劃將這筆資金的絕大部分用於支援中小企業、內需和服務業領域。與“涓滴效應”不同，這是一種反方向的增長基調，即通過鞏固經濟下層結構來提高整個經濟的增長潛力。

朴槿惠表示，將在今後5年內努力使就業率提高到和歐盟相同的70%。同時開創中產階層70%時代。就業率是表明15歲-64歲人羣中有多少人就業的指標。要想籌集不斷增加的福利資金，必須提高就業率。要想提高就業率，必須讓更多的青年、女性和貧困人羣找到工作崗位。

作為創造工作崗位的具體方案，朴槿惠提出了“增加、守護工作崗位並提高質量”的方案。首先，大企業和公共機構的年均工作時間到2020年縮短400個小時以上，同時將退休年齡延長到60歲，並和“salary peak”（達到一定工齡時，減少員工薪資的同時，保障其退休年齡的制度）掛鈎。另外，公共機構將大量聘用年輕人，並積極支援青年創業或出國就業。同時推進加強整理解僱條件、改善臨時工待遇和向正式員工轉換、保護特殊僱用職等方案。另外還將針對“貧困勞動階層”提供大規模支援，包括全額支援200萬低收入臨時工的就業保險和養老金。

報道稱，理工科出身的朴槿惠提出“創造經濟論”作為核心政策方案，具體內容是通過對IT、文化、內容資源、服務產業的大規模投資創造新產業。朴槿惠表示要以新技術為武器，在創造工作崗位效果顯著的傳統產業領域增加就業。

《朝鮮日報》還指出，朴槿惠會以“經濟民主化”限制大企業。不同於就任初期標榜“親企業”的現政府，朴槿惠將針對大企業強調“經濟民主化”和自發的社會貢獻。她將與國會密切合作，大幅修改《公平交易法》、《分包法》等法律。朴槿惠希望通過這種方式緩解資金集中在大企業手中的現象，保護中小企業、小私營業、臨時工的權益。

朴槿惠還主張“限制總統赦免權”，從而切斷觸犯法律的大企業老總的“退路”。貪污等企業犯罪都將受到有期徒刑處罰。朴槿惠提出的臨時工向正式員工轉換、縮短勞動時間和延長退休年齡等方案都需要勞資雙方大妥協和大企業“主動協助”。

對此，韓國經濟界的一位高層負責人表示：“雖然沒有達到扼殺的地步，但也是要通過剝削大企業來創造業績不是嗎？公平交易委員會很有可能會採取比現政府更有力的限制措施。”但朴槿惠同時也表示，“將積極支援大企業投資發展未來增長動力並通過開發新技術創造工作崗位。同時會廢除不必要的限制規定，即使採取新的限制措施，也會保持透明而且在可以預測的範圍之內”。