美官員提醒政府勿放縱亞洲盟友 以免與中國交惡
作者:张雪
【環球網報道 記者 張雪】 據香港中評社12月21日報道,越來越多的美國人士意識到,美國不能放縱亞洲盟友利用美國亞太再平衡戰略中對條約盟友的承諾而為所欲為,以防止將美國拖入與中國可能發生的衝突中。
據報道,美國前副防長米歇爾•弗盧努瓦(Michèle Flournoy)最近在澳大利亞表示,雖然美國需要發送清楚的信息支持地區盟友,但它也需要確保這種支持不會導致盟友更加挑釁。她特別以菲律賓為例,指出馬尼拉誤將美國的支持視為更加武斷地宣示其主張的機會。“我想有那種危險,我們的有些朋友不時誤讀、誤判他們從美國這裏獲得的支持。”弗盧努瓦説:“我們必須謹慎,不要助長這種態勢。”
弗盧努瓦這種不能讓一些盟友為所欲為的想法,也得到美國大多專家學者的肯定。
波士頓學院政治系教授、哈佛大學東亞研究中心研究員陸伯彬(Robert Ross)指出,以前沒聽過美國官員做過類似的表態,但希拉里國務卿以前對菲律賓解釋過美國作為條約盟友的義務。他認為,美國確實必須向盟友説清楚,如果他們行動過分,會增加他們自己的代價。
美國國務院前情報官、現獨立諮詢師克拉克(Christopher Clarke)説,弗盧努瓦的説法確實反映了美國政府很多部門的擔憂,白宮、國務院和五角大樓確實認識到,我們應當讓朋友不要混淆政治支持與軍事支持的區別,以為無論他們採取什麼行動,美國都會對他們的主張給予無限制地支持。
克拉克還特別指出,越南的外交判斷力很差,剛開始與美國搞好關係,就開始刺激中國。此前美國前副國務卿阿米蒂奇等專家也在不同場合明確表示,越南與美國的關係與日本、菲律賓與美國的關係不同,如何與中國搞好關係,越南人自己應當最清楚。
日前在卡內基國際和平基金會舉辦的研討會上,克拉克指出,美國增加與東亞盟友的接觸,使得菲律賓、越南等國家誤解美國支持他們主權主張的意圖,更加大膽地採取針對中國的行動,並假設美國將在軍事上支持他們,這是很具風險的。美方必須更加清楚地表明,美國在政治上支持和平解決爭端,在主權問題上不會選邊。
卡內基國際和平基金會高級研究員史文(Michael Swaine)也指出,有些國家確實對中國的強硬反應感到焦慮,但不要忘記,有些國家是刺激中國在先,這裏有一個你來我往的過程,越南、菲律賓、日本都做了一些事情在先,招來中方的強烈反應。
史文説,美國並不希望過度承諾,他們希望對中國和美國盟友同時發出威懾的信息,讓這些國家自己感知在最壞的情況下,哪些是美國會做的,哪些是美國不會做的。美國政府雖然不公開表態,但顯然很清楚裏面的利害並進行盤算,努力在條約承諾與不助長盟友無節制行動之間保持平衡。